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香港特別行政區政府政務司司長張建宗(中評社 徐夢溪攝) |
襲艶春:感謝米健先生,下面進入答問環節。提問前請通報一下所在的新聞機構。
中央廣播電視總台央視記者:
在“一國兩制”的框架下,粵港澳分別實行不同的社會制度,也分屬於不同的關稅區域,法律制度不同。粵港澳大灣區面臨的挑戰是很多的,如何在“一國兩制”的框架下更好推進大灣區的建設,請問有什麼考慮?謝謝。
羅文:感謝你提出的問題。粵港澳大灣區與其他國際一流灣區最大的不同就是“一國兩制”,它涉及到三個關稅區、三種貨幣、三種法律制度,這既是粵港澳大灣區建設的優勢,也是它的挑戰所在。粵港澳大灣區的香港、澳門是成熟的發達的市場經濟體,是自由貿易港,它在經濟運行、社會治理、規則標準、政府管理等方面與國際更加接軌。廣東省是內地經濟總量最大的省份,是改革開放的先行區。上述三個地方同處一個灣區,文化同源,人緣相親,民俗相近,經濟方面各有優勢,各具特色,彼此緊密合作,必將產生協同效應和放大效應。同時,粵港澳大灣區在科技創新、要素流動、體制機制銜接方面也面臨著一定的挑戰。
下一步,要更好的推進粵港澳大灣區建設,我們要著力抓好以下幾個方面的工作:
一是堅持“一國兩制”的方針。實踐已經充分證明,“一國兩制”是保持港澳長期繁榮穩定的最佳制度安排,我們要全面準確貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方針,保持戰略定力,增強發展自信,確保“一國兩制”的方針不會變、不動搖,確保“一國兩制”的實踐不變形、不走樣。
二是堅持依法辦事。粵港澳大灣區建設面臨的環境獨特,政策敏感性強,我們要堅持嚴格依照憲法和基本法辦事,特別要注意尊重港澳的社會制度和法律制度,尊重特別行政區的高度自治權。在處理涉及港澳的事務時,充分徵詢和吸納特區政府和社會各界人士的意見,確保程序正當、權責統一和依法依規。
三是充分發揮市場作用。發揮市場在資源配置中的決定性作用,思想要再解放,行政干預要再減少,要更多地運用市場機制來配置和匯聚全球優質資源,形成穩定、公平、透明和可預期的一流營商環境,全面推進廣東與香港、澳門在商貿投資、科技教育、人員交流、青年發展、設施聯通、平台建設等方面的互利合作。
四是推進體制機制創新,發揮“一國兩制”的制度優勢,港澳國際化的獨特優勢和廣東改革開放的先行先試優勢,妥善化解“兩制”差異下可能產生的發展障礙。突出創新的關鍵性作用,探索制度對接,搭建“政策橋”,促進粵港澳三地資源要素高效便捷流通,推進市場一體化發展。
張建宗:香港擁有“一國兩制”的獨特優勢,我們有健全的法治和完善的國際聯繫,還有國際金融中心的地位、優越的地理位置和自由開放的市場。在國際競爭力的排行中,我們是名列前茅的。香港連續25年被評選為全世界最自由的經濟體。“一國兩制”是香港在大灣區的優勢,也是粵港澳大灣區邁向國際的重要基礎,香港特區政府將繼續全面貫徹“一國兩制”方針,不遺餘力,竭盡所能參與粵港澳大灣區的建設,把國家所需、香港所長有機的結合起來,充分的發揮市場化的機製作用。在融入國家發展大局的同時,也為香港經濟尋找新的增長點,同時為香港的居民提供更廣闊的生活和發展的空間。《規劃綱要》明確的支持香港鞏固和提升作為國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位,大力的發展創新及科技事業,建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心,這些工作都有利於打造香港成為更具競爭力的國際大都會。
謝謝。
米健:剛才這位記者朋友提的問題是一個非常核心的問題,我們不是第一天面對。確實,“一國兩制”在未來粵港澳大灣區經濟一體化發展建設過程當中是必須要解決的問題。這個問題不解決可能就會對我們整個大灣區的工作產生影響。我相信《粵港澳大灣區發展規劃綱要》在這麼長時間裡醞釀,對這個問題就我們澳門方面做了相當多的研究和準備。如何在《規劃綱要》公布之後拿出實際的辦法來解決這個十分複雜的問題?現在最好的出路是把看似十分複雜的問題簡單化,至於什麼叫簡單化,我們都在探討。
關於這個問題的答案,如果你關注到去年習主席在接見紀念改革開放港澳代表團的時候,他的講話中已經有了,習主席表達的核心思想:第一,港澳對內地改革開放的貢獻是不可替代的;第二,它之所以起到這麼大的貢獻作用,就是因為它有“一國兩制”這種最大的優勢;第三,希望港澳在未來的新一輪國家改革開放過程當中繼續發揮作用,前提條件肯定是“一國兩制”。所以我們改革開放的成功還是要堅守“一國兩制”,還有現在新一輪改革開放和粵港澳大灣區建設有邏輯聯繫。在這方面不用過多擔心。
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