中評社北京4月30日電／地處杭州與寧波之間、GDP在浙江省排名第四位、上市公司數量在全國地級市中排名第三、五大重點傳統產業產銷利連續兩年保持兩位數增長……這些都是紹興的標簽。
隨著長三角一體化上升為國家戰略，這座擁有明顯區位優勢的歷史名城，也同時面臨著杭州、寧波甚至上海這些中心城市“虹吸效應”的挑戰。
然而，在紹興市委書記馬衛光看來，隨著城市群的發展，客觀存在的虹吸效應將逐步轉變為溢出效應。
在接受第一財經記者專訪時，馬衛光詳細分析了長三角一體化過程中的機遇和挑戰。他認為，在長三角一體化的發展中，行政壁壘並不是最大的問題，最大的問題是，各個城市能否清醒地理解自身城市的現狀和定位，以及未來的定位。“定位是最重要的。如果定位不恰當，就會出現同質化的發展，就不能合作。”
馬衛光是土生土長的紹興人，在杭州上了大學，又在寧波工作過較長時間，因此在杭紹甬以及長三角一體化的發展中，頗有自己的體會和見解。
他表示，如果在長三角一體化中，上海是龍頭，杭州、寧波和蘇州這類城市處於第二能級，那麼處於第三能級的可能就是像紹興這樣的城市。“原創性研發可以在大城市，而應用性研發是技術活兒，大城市養不起，就適合到紹興這種城市。”
此外，作為紹興的“一把手”，馬衛光在專訪中多次提到老百姓的獲得感。他強調，老百姓感受到了便利，就會主動擁護一體化發展。
馬衛光還透露，2020年底，紹興到杭州的地鐵就能開通，此外，社保和醫療等領域也在不斷打通。
虹吸效應時代已過溢出階段已來
第一財經：長三角一體化上升到國家戰略，紹興有哪些機遇和挑戰？
馬衛光：紹興在浙江省級的大灣區發展中，本身就具備不可多得的條件。長三角一體化上升到國家戰略後，讓我們的發展得以納入國家級的戰略中來考量，給紹興帶來了難得的機遇。
其次，在考慮如何接軌大上海、融入長三角、擁抱大灣區方面，我們在邏輯上也有了更好的統一。
第三，有利於紹興更好地考慮自身的優勢和不足，使我們能更好確認自己的發展定位和重點。
迎來機遇的同時，挑戰也肯定存在。
紹興面臨的最大挑戰是，如何在城市群中凸顯出自己的優勢。第二個挑戰則是如何放大自身的優勢，使紹興在整個長三角一體化中擁有好的機遇和定位。紹興作為歷史文化名城和古城，在弘揚歷史文化傳統的同時，還應更加體現包容、開放和創新的精神，這對於我們來說是具有挑戰的。
第一財經：在長三角一體化的發展中，紹興如何避免經濟發展被邊緣化的危險，又如何應對中心城市的虹吸效應？
馬衛光：處在幾個中心城市周邊的城市，發展中往往會遇到你說的這兩個方面的挑戰。處理得好，就能實現帶動發展；處理得不好，不但吸收不了中心城市的溢出效應，還可能讓自身好的要素被吸走。
這就是常說的，大樹底下好乘涼，但也有不長草的情況。這的確是紹興的矛盾。
我們認為，在城市群的發展中，中心城市和周邊城市往往會客觀地出現從被虹吸到享受溢出的過程，關鍵是如何營造城市自身的能級和特色。即使是三線城市，也可以打造出一線城市的品質。也就是說，城市本身足以留住自己的要素，同時又能吸收中心城市好的要素，而不是反被吸走。
被虹吸的時代已經漸漸遠去了，現在更多的是溢出階段。因此，我們也在自信地謀劃自身的發展，在大都市圈中，實現互相錯位的共同發展。
第一財經：有人認為，長三角一體化的最大挑戰是行政壁壘，各地政府如何發揮主導作用來統一制定公共服務和標準，也有人認為更大的挑戰是通過市場的力量來推進產業一體化發展，你怎麼看？
馬衛光：在長三角一體化發展當中，行政壁壘不是大的問題。最大的問題是，各個城市之間，能否清醒地理解各自城市的現狀和定位，以及未來的定位。
在長三角地區，上海是龍頭老大，那麼杭州、寧波、蘇州等城市可能是第二能級的，下面還有若干城市，比如紹興。最要避免的是大家都想有很大的發展，都想去當老大。如果定位不恰當，就會出現同質化的發展，就不能合作。
比如我們在引入項目時，重點是把高端製造引入紹興。原創性研發可以留在大城市，而應用型研發是技術活兒，大城市養不起，適合到紹興這種城市。
而在都市群的同城化和一體化發展中，很重要的方面是，行政區劃不一定要統一，但可以在整個市場經濟和規則下，落實一體化的政策和規則。
最近幾年，紹興在新興產業的布局中享受到了良好的成果。最高層級的研發和總部設立在上海或杭州，而高端製造布局在紹興。在更加開放和市場化的經濟發展中，我們的一些政策和體制，已經可以通過創新來適應產業的布局和發展趨勢。
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