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| 清華大學國際關係學系教授劉江永 |
中評社北京10月3日電（記者 徐夢溪）清華大學國際關係學系教授劉江永日前接受中評社專訪，研判菅義偉的執政特點，與安倍的執政風格的異同，菅義偉執政下日本的對華和對美政策，以及接下來日本在南海、台灣、釣魚島等方面的政策走向等方面。
劉江永表示，菅義偉執政的一年可以說是“幕後安倍時代”來臨。菅義偉內閣呈現出四個特點，分別是由安倍晉三主導下的一屆內閣，首要考慮的是穩定執政地位和解決目前日本民眾最關心的問題，菅義偉內閣仍會高舉安倍修憲的政治目標，以及菅義偉在外交方面可能延續安倍的既定路線。
劉江永指出，菅義偉和安倍晉三有相當大的不同。菅義偉老成、持重，在黨內沒有特定的派系支持；安倍擅長處理關係到國家的長遠戰略規劃和藍圖設計，有顯赫的家族政治背景，是立場偏右的代表人物。從某種意義上說，菅義偉是一個協調型的、相對弱勢的日本首相，安倍則是以己為主，擁有強勢決策風格的日本首相。他還提到，在歷史問題上，菅義偉本人在政治方面不像安倍有右翼勢力做支撐，也沒有加入太多的右翼團體，可能不會像安倍一樣，強烈美化日本歷史，或者去參拜靖國神社。
劉江永認為，幕後安倍時代，菅義偉在前台，外交政策要參考安倍外交的基本路數。接下來，日本會不會做出重大舉動改善對華關係仍然有待觀察。而在日本對華關係中，這次組閣也透露出令人擔憂的因素。岸信夫過去同台灣蔡英文當局保持了密切和深入的交往，還曾主張日本和台美建立安全合作體制，現在他擔任防衛大臣，在這方面會走多遠，非常值得警惕。
劉江永現任中國清華大學國際關係學系教授，曾任中國現代國際關係研究所研究員、東亞研究室主任，中央外辦參贊、清華大學當代國際關係研究副院長等職，兼任第五屆中日友好21世紀委員會中方委員，中國中日關係史學會副會長、中日友好協會理事，中國外交學會理事等。主要研究領域是國際關係、可持續安全理論，重點研究方向是日本及東亞地區。
以下為問答內容：
菅義偉內閣呈現出四個特點
中評社：您能否預判，菅義偉的執政整體會呈現出哪些特點？
劉江永：菅義偉內閣剛剛成立，要談到它的特點，我目前觀察到以下幾點。
第一個特點是，菅義偉內閣是由安倍晉三主導下的一屆內閣。安倍晉三雖因病卸任，但仍保持著巨大的影響力，因為自民黨內部的最大派系細田派，就是安倍派。之前，安倍作為首相，菅義偉作為官房長官，合作共事了近8年時間，安倍即使離任，仍將對菅義偉的執政產生重要的影響。
菅義偉此次組閣有一些值得注目的地方。一方面，菅義偉為保持團隊穩定和執政便利，啟用了一些過去和他長期保持關係的日本國會議員入閣。另一方面，一些重要崗位實際是由安倍晉三來決定和安排的人選，比如官方長官是由原來安倍內閣的厚生勞動大臣加藤勝信擔任，以及安倍晉三的弟弟岸信夫擔任了菅義偉內閣的防衛大臣，後者是很多人始料不及的。這體現了安倍的執政思路，就是把他最信任的人放在最重要的崗位。
第二個特點是，菅義偉內閣首要考慮的是如何穩定執政地位，和如何解決目前日本民眾最關心的問題。首先，菅義偉是無派系的日本首相，要維持穩定的地位，最重要的就是緊緊依靠安倍，從而在自民黨內繼續得到細田派和元老們的支持，所以，他仍然留任已近80歲高齡的副首相兼財務大臣麻生太郎，和派已有81歲高齡的二階俊博擔任自民黨幹事長，來維持一個派系均衡的內閣，這樣就有可能在未來一年以內實現自民黨總裁選舉，以及日本眾議院的大選。
同時，菅義偉面臨的最大的問題，就是如何改善日本防疫。日本有著完善的基礎設施和相當高的民眾素質，但新冠疫情肺炎的防治效果不盡如人意。而且，如果不控制住疫情，日本正常的社會活動和經濟活動難以圓滿推進，更不用說明年的東京奧運會能否順利舉行。
第三個特點是，菅義偉內閣仍會高舉安倍的政治目標，就是修改日本憲法。儘管菅義偉未必有足夠的能量完成這一目標，但他仍然會繼續打出這面旗幟，因為這是安倍給予他的一個期待。從菅義偉的內閣成員來看，大部分人都支持安倍修憲，如果不支持安倍修憲，基本是無法入閣的。
第四個特點是，菅義偉在外交方面可能延續安倍的既定路線。他可能會繼續加強如印太戰略或美日印澳四國聯盟方面的合作，扎實地通過閣僚推繼續推進，但不會高調地提出一些新的關鍵詞。外相茂木敏充獲得留任，也將繼續“老路數”，以日美同盟為基軸，在美國大選後，首先考慮如何鞏固日美關係，再考慮在美國能夠接受的範圍內，如何調整同中國的關係和同韓國的關係。我認為，目前還看不出菅義偉的外交特色，自民黨任期結束前這一年具有過渡性，很難期待菅義偉在改善和鄰國關係的方面有重大的突破，但也不排除出現一些令鄰國感到不愉快的事情。
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