中評社：您如何看拜登政府下，中美之間的南海問題？
賈慶國：我認為短期內，中美在南海問題上還會有摩擦和衝突，但中長期這種情況會有好轉。那時，中美之間會有更多的溝通，中國和東南亞國家可能會簽訂“南海行為準則”（COC）。
從中長期角度看，解決領土爭議問題可能不會是中國需要優先考慮的問題，作為未來的超級大國，中國更需要考慮的是如何實現和平崛起。和傳統帝國不同，美國的崛起是和平的，它沒有和當時的霸權國家英國發生對抗和戰爭，這在很大程度上是因為美國的崛起是通過門戶開放實現的，它並沒有把解決領土和海洋權益問題作為崛起的先決條件。事實上，至今美國也沒有解決它和周邊國家存在一些領土和海洋權益爭議問題。
幾年前，我和一個學生做過一項研究，探討美國二戰後是如何處理海洋權益和領土爭端的，我們發現美國採取了4種做法：一是國際仲裁；二是通過談判協商達成協議；三是放棄個別不重要的小島；四是擱置爭議。問題在於，為什麼美國不用強力來維護它認為是它的合法權益？是因為它的力量和周邊國家的力量相比太弱了嗎？不是。是因為它這樣做會有域外大國進行干預麼？也不是。那是為什麼呢？說到底就是美國並不認為強力解決領土和海洋權益爭端是維護美國國家利益的最好方式，美國是以門戶開放的方式擁有世界的，它要求世界上所有國家對它開放，這樣它就可以利用這些國家的人才、資源、市場、資金和技術來服務於自己的利益。當然，在這個過程中美國也對別的國家開放，別的國家也可以通過這種方式擁有美國。當然，因為美國強大，它在這個相互擁有的過程中總是處於有利地位。
我覺得未來中國在解決領土海洋權益爭端的時候，可能也會考慮採用這個思路。事實上，改革開放以來，隨著中國在國際上國家實力和地位的影響增大，中國已經在越來越多的通過相互開放的方式來擁有這個世界了，無論是市場、資金、技術，還是其他國家的風景名勝。中國如果越來越多地朝這個方向去考慮自己的利益，南海問題自然就相對容易得到控制。
中評社：今年兩會期間圍繞國際局勢和中國外交，您帶了哪些相關的提案上會？
賈慶國：具體提案還在思考，但基本上涉及兩個方面。一是在新形勢下，我們需要重新思考國家國有資產的保值增值的方式問題。現在中美之間一個很大的爭議就是國企，美國認為美國企業和中國國企的競爭不公平；從中國的角度來說，雖然歷史上國企對國家的發展建設發揮了重要和不可磨滅的作用，但國企的一些弊端越來越突出，現在可能也是時候對它進行改革，採取一種新的方式來管理國有資產，讓它更好的服務於國家的發展戰略和確保國有資產的保值增值。二是關於改進外事管理的一些具體做法問題。
此專訪為中評社2021年《拜登時代的中美關係》系列專訪之一，更多精彩内容敬請期待。 |
