中央廣播電視總台央視記者：我們也了解到，在這次大會當中，將審議全國人民代表大會組織法以及議事規則的修正草案。所以想請問您的是，人民代表大會制度作為我們國家的根本政治制度，在您看來，它最基礎、最鮮明的特點有哪些？特別是在現在的國家治理當中，扮演著什麼樣的角色？未來又將如何發揮自身的作用？謝謝。
張業遂：謝謝你的提問。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，是憲法確立的國家根本政治制度。這個制度是由中國共產黨領導人民在長期革命和建設實踐中經過反覆比較、探索形成、並且不斷完善發展的。實踐證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
張業遂：一是保證黨領導人民有效治理國家。中國共產黨始終代表中國最廣大人民根本利益，沒有自己特殊的利益。中國憲法以國家根本法的形式，確認了中國共產黨的領導地位。黨通過人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志，保證黨的路線方針政策和決策部署在國家工作中得到全面貫徹和有效執行。黨領導人民制定憲法法律、執行憲法法律，黨自身在憲法法律範圍內活動。
張業遂：二是支持和保障人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征，人民代表大會制度是人民當家作主的最好組織形式。我國共有五級人大代表262萬多名，包括各階層、各地區、各民族、各方面的代表。其中，縣鄉兩級人大代表占到代表總數的94%，是由選民一人一票選出來的。
代表們發揮來自人民、植根人民的特點和優勢，聽取和反映群眾的願望心聲，代表人民行使國家權力，通過人大制度進行民主決策、民主管理和民主監督，確保人民權益得到實現和維護。
張業遂：三是有效推進全面依法治國。發展人民民主必須堅持依法治國、維護憲法法律權威，使民主制度化、法律化。到目前為止，我國現行有效法律275件、行政法規600多件、地方性法規12000多件，國家和社會生活各方面都實現了有法可依，法治國家、法治政府、法治社會一體建設取得歷史性成就。
張業遂：四是保證國家機關協調高效運轉。人民代表大會統一行使國家權力，各級國家機關都由人大產生，對人大負責、受人大監督。各國家機關既合理分工，又密切協作，形成一個有機統一高效的整體。人大依法監督“一府一委兩院”的工作，這既是一種制約，又是支持和促進，有利於提高國家治理的效能。
張業遂：這次大會審議修改全國人大組織法和議事規則，就是總結實踐經驗，堅持和完善人民代表大會制度，以更好適應形勢的新發展和人民群眾的新期待。謝謝。
香港鳳凰衛視、鳳凰網、鳳凰秀記者：剛剛發言人提到了，在今天的十三屆全國人大四次會議的議程中，有一項是要審議《全國人民代表大會關於完善香港特別行政區選舉制度的決定（草案）》。請問，這是否意味著全國人大將會對香港的選舉制度作出修改？會怎樣修改？謝謝。
張業遂：謝謝你的提問。香港特別行政區的選舉制度是特別行政區政治體制的重要組成部分。近年來的情況表明，香港特別行政區選舉制度需要與時俱進作出完善，為全面準確貫徹“一國兩制”方針，全面落實“愛國者治港”原則提供健全的制度保障。全國人民代表大會作為最高國家權力機關，行使憲法和基本法賦予的職權，從憲制層面對香港特別行政區選舉制度作出決定，既是全國人民代表大會的權力，也是全國人民代表大會的責任。關於這項議程的具體內容，請你關注後續會議情況。謝謝。
新加坡海峽時報記者：隨著鄉村振興成為新的工作重點，中國未來將如何繼續推進脫貧工作？是否擔心出現返貧現象？有關部門將如何防止這種情況發生？此外，你能否介紹一下中國的扶貧標準是否不同於國際水平？謝謝。
張業遂：謝謝你的提問。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經過全黨全國各族人民共同努力，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利，區域性整體貧困得到解決，完成了消除絕對貧困的艱巨任務，提前10年實現《聯合國2030年可持續發展議程》相關減貧目標，為全球減貧事業作出了重大貢獻。
張業遂：中國現行的扶貧標準是一個綜合性的多維指標，它既包含人均收入指標，也把“兩不愁、三保障”作為貧困人口脫貧的基本要求和核心指標。“兩不愁、三保障”就是確保農村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障，這些方面需要大量的財政投入，但在很大程度上提高了貧困人口的生活水平。
張業遂：據我了解，有關部門在制定中國扶貧標準的過程中，參考了世界銀行等國際組織的貧困標準。2016年6月，有關部門還專門邀請世界銀行反貧困專家組進行了深入研討。總的看，中國的扶貧標準符合自身經濟社會發展水平，高於世界銀行2015年確定的每人每天1.9美元的貧困標準，也高於聯合國2030年可持續發展議程確定的絕對貧困線。
張業遂：我再補充一點。世界銀行在2018年又針對不同國家增設了一些新的貧困標準。據我了解，這些標準是作為研究、比較用的參考性標準，各國主要還是根據本國的具體情況確定本國的貧困標準。從時間上講，中國的脫貧攻堅戰是2015年開始的，要早於世界銀行2018年提出的新標準。所以不存在中國刻意選擇了一個低脫貧標準這樣一個問題。
張業遂：脫貧攻堅雖然取得全面勝利，但中國解決發展不平衡不充分的問題、縮小城鄉區域發展差距、實現人的全面發展和全體人民共同富裕仍然任重道遠。下一步的重點，是切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接各項工作，包括保持主要幫扶政策總體穩定，對易返貧致貧人口加強監測，對脫貧地區產業長期培育和支持，對易地扶貧搬遷群眾搞好後續幫扶等，堅決守住不發生規模性返貧的底線。
張業遂：全國人大及其常委會將繼續做好有關立法和監督工作，同時發揮好各級人大代表的作用，為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興貢獻力量。謝謝。
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