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全國人大外事委員會代表團訪問法國時,李義虎與法國前總理、前副議長拉法蘭交流 |
中評社:您對2021年兩岸關係和台海形勢的走勢或特點有哪些預判?
李義虎:今年兩岸關係和台海形勢的特點有可能是“動蕩後的盤整”。
其原因在於:第一,前面說過,去年兩岸關係和台海形勢總的特點是“更加複雜嚴峻”、“動蕩起伏”,甚至出現多次“底線碰撞”。也就是說,兩岸三方,即美中台的某些做法都屬於危機的臨界。然而,形勢的發展演變是螺旋式的,在這之後對各方來講都會有幾個月的“再觀察期”或者說是“空窗期”,以便進行適度盤整。
第二,去年的形勢表明,蔡英文當局在台海局勢上的某些判斷上是有失誤的,包括她低估大陸方面的決心和懲罰性措施的效果、過度高估美國因素並過分採取“倚美抗中”政策、對美國大選押錯寶,特別是最後一點很可能使她不受美國新政府的待見。因此,她可能還要看看拜登政府會採取什麼樣的對台政策。再加上,台灣朝野政黨都在為明年的“九合一”選舉做部署,所以內部議題是島內各勢力攻防的重點。
第三,拜登政府剛上台,首先需要處理所謂的“四大優先事項”,包括恢復經濟、疫情防控、彌合種族裂痕、應對氣候變化,這些多是國內問題,其對華政策尚處於評估、調整和確定中,他的對台政策將在對華政策確定後才明朗。
第四,今年是大陸“十四五”的開局,也是2035遠景目標開局,所以今年兩會將做的不僅是五年的規劃,更是15年的規劃,大陸所關注的重心是開好局、起好步,這必將為最終解決台灣問題奠定下最堅實的基礎,創造最終解決問題的一切條件。這一點應該是今後兩岸關係發展和台海形勢演變的決定性因素,決不能低估它的意義。
也就是說,兩岸三方都是“內”重於“外”,所以,今年兩岸關係和台海形勢的特點有可能是動蕩後的盤整。
當然,對兩岸關係和台海形勢的走勢或特點做出預判,還需要高度注意島內政治結構和政治生態如何進一步演化、蔡英文當局所要推動的“修憲工程”到底有什麼內容,“修憲”到底會有什麼樣的具體動作。再有,還有一個很值得重視的問題,就是今後“漸進式台獨”與“激進式台獨”是否會合流?前不久,“時代力量”要求台內政部門評估更改所謂“國徽”的提案,在民進黨全部民意代表附議支持下獲得通過。這是“時代力量”跟島內激進勢力相互利用所做出的挑釁動作,雖然它顯然是在上演一場鬧劇,主要目的是撈取政治私利,但我們須保持警惕和關注,因為去年和今年都有島內急獨派在搞“激進式台獨”的動作。民進黨當局利用執政條件推行的“漸進式台獨”與島內社會上有人推動的“激進式台獨”,在形式、策略和手段上有所不同,但最終目標都是要實現其“台獨”目標。必須警惕、防範並加以反制的是,這兩股“台獨”逆流是不是要合流,如果一旦發生這種情況,勢必在台海地區造成極為嚴重的事態。
中評社:在您看來,民進黨當局2021年的大陸政策有哪些重點和節點值得我們關注?
李義虎:應該說,目前台海局勢的現狀對民進黨當局是有很大壓力的,今後局勢的演變也將會有越來越大的壓力。如果台當局識時務,就應該認識到需要改變路線立場、調整政策基點;執迷不悟者則畫地為牢、自陷困頓。
觀察民進黨當局大陸政策的重點,一個是蔡英文及其當局對“九二共識”的態度。民進黨當局迄今不承認不接受“九二共識”,破壞了兩岸關係和平發展的共同政治基礎,造成了兩岸關係的持續緊張和惡化。在某種意義上講,在“九二共識”面前,民進黨採取的是反歷史主義和反功能主義立場,拒不承認“九二共識”的歷史事實,也沒有正確認識到“九二共識”及其意涵的根本性作用和巨大功效。因此,我們所說的識時務者,其實是認識到“九二共識”的歷史事實,也認識到它的重要作用和價值。
第二個是蔡英文當局在“修憲”方面的具體動作。蔡英文就職講話強調所謂“修憲”、“憲改”的重要性,並在“立法院”成立“修憲委員會”,作為主要平台,就“讓攸關政府制度、以及人民權利的各項憲政體制改革議題”進行對話,加以推進。對於我們來講,關鍵是“修憲”的議題是什麼?是“優先推動18歲公民權”,是“憲改廢監考”,還是會觸碰“統獨”議題?這要看蔡英文當局“修憲”的具體動作。最近,台立法機構將啟動所謂“修憲工程”。當然,從現在的情況來看,其“修憲”動作尚不敢碰觸乃至於激發“統獨”議題,民進黨黨團就表示,如果涉及到敏感議題,民進黨將不會走“極端主張”。但“修憲”和公投歷來都有兩重性,也就是存在兩種可能性,即“統獨”議題還是非“統獨”議題;民進黨所推動的“修憲工程”的基本路數是先行降低“修憲”門檻,為今後改變或提升“修憲”議題鋪路,創造先行條件。而這裡面就埋藏著“漸進式台獨”和“激進式台獨”合流可能性。對此,國台辦發言人前幾天指出,我們高度關注有關動向,堅決反對台灣任何“修憲謀獨”行徑,包括為謀“獨”打開方便之門。這一立場態度是一貫的、明確的。
第三個是今年民進黨當局對兩岸交流的政策和做法也是一個考察指標。蔡英文第二個任期在大陸政策上的一個顯著做法是推出一系列的干擾、阻擋、破壞兩岸正常交流的立法和政策,這是導致兩岸關係深度惡化的直接觸媒。最近,台灣當局的“國安團隊”包括陸委會的負責人都做了較大幅度的更換,但台灣當局將採取什麼樣的兩岸交流政策仍需要進一步觀察。兩岸交流不是單方面的事情,需要雙方互動;兩岸交流也不僅僅是當局之間的事情,更重要的是民間之間的交流互動。當然,這給觀察台灣當局的大陸政策提供了一個重要的角度和指標。
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