各位代表!
常委會工作取得的成績,根本在於以習近平同志為核心的黨中央堅強領導,根本在於習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引,是全國人大代表、常委會組成人員、各專門委員會組成人員和全國人大機關工作人員擔當盡責、扎實工作的結果,是國務院、國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和地方各級人大密切配合、大力支持的結果,是全國各族人民積極參與、充分信任的結果。在此,我代表全國人大常委會表示崇高的敬意和衷心的感謝!
常委會工作還有一些差距和不足,主要是:立法質量需要進一步提升;監督工作的實效性需要進一步提升;代表工作水平需要進一步提升。常委會將虛心聽取代表和各方面意見建議,不斷加強和改進工作。
各位代表!
中央全面依法治國工作會議確立了習近平法治思想的指導地位,習近平總書記多次就人大工作發表重要講話、作出重要指示,為堅持和完善人民代表大會制度指明了方向、提供了遵循。黨和國家事業的快速發展,豐富了人民代表大會制度的實踐內涵。在新的奮鬥征程上,必須充分發揮人民代表大會制度的根本政治制度作用,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,通過人民代表大會制度牢牢把國家和民族前途命運掌握在人民手中。
今後一年的主要任務
常委會工作的總體要求是:在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記關於堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一,立足新發展階段,貫徹新發展理念,構建新發展格局,緊緊圍繞“十四五”規劃和2035年遠景目標謀劃人大工作,依法行使立法權、監督權、決定權、任免權,發揮好在全面建設社會主義現代化國家中的職能作用。
一、切實加強憲法實施和監督,維護憲法尊嚴和權威。維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序,確保“一國兩制”實踐行穩致遠。
二、切實加強重點領域、新興領域、涉外領域立法,不斷提高立法質量和效率。堅持系統觀念,堅持急用先行,統籌立改廢釋纂,發揮人大在立法工作中的主導作用,積極推進重要領域立法,健全國家治理急需的法律制度、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的法律制度。
根據立法工作計劃,初步安排審議45件法律案,還提出了近20件預備項目。繼續實施強化公共衛生法治保障立法修法工作計劃。健全國家安全法治體系。圍繞建設現代化經濟體系、促進科技創新健全相關法律制度。完善民生保障、教育文化、社會治理、生態環保急需的法律制度。及時跟進研究數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、雲計算等新技術新應用領域的相關法律制度。加快推進涉外領域立法,圍繞反制裁、反幹涉、反制長臂管轄等,充實應對挑戰、防範風險的法律“工具箱”,推動形成系統完備的涉外法律法規體系。
適應立法新形勢新要求,必須豐富立法形式,堅持既要搞“大塊頭”,又要搞“小快靈”,適時啟動條件成熟領域法典編纂工作,針對實際需要以“小切口”形式推進立法。
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