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| 國際關系學院副院長孫志明（網絡圖片） |
中評社北京9月15日電／危機是一個令人不安的字眼，尤其對已在債務危機的泥淖裡掙扎七年多的歐洲來說，從心理上就不能再接受任何打擊了。然而，一場新的危機還是攜沙帶泥、如潮般湧上歐洲的土地，帶來這場危機的，恰恰是歐洲人再熟悉不過的那個群體：移民。
說到移民，無論是合法的還是非法的，無論是通過歐亞路橋還是跨過地中海進入歐洲的，可以說伴隨了整部歐洲文明史，以至於歐盟委員會主席容克在他的第一個“盟情咨文”（StateoftheUnion）中用這樣的說法提醒歐洲不該忘記：“歐洲大陸上的所有人在某個時刻都曾是難民”，一直標榜人權的歐洲也不該忘記：“尋求庇護的權利是最根本也是最重要的人權。”
尋常現象 歐洲的移民問題本不是危機
在歐洲，移民實在是一個極普通的現象，尤其是主張“移動自由”的歐盟更是為此做出了具體的制度安排，《羅馬條約》的精髓便在於此。
歷史上，歐洲的移民活動既有流入也有流出。近代以來，隨著資本主義經濟快速發展，歐洲成為吸引移民的熱土。兩次世界大戰期間，歐洲成為移民的“淨移出”地。戰後，隨著一體化進程的開啟，歐洲重新成為移民爭相流入之地，主要包括四大類：海外殖民地的移民、工作移民、避難移民或回遷移民、非法移民。除工作移民外，其它三類既有合法移民，也有非法移民，包括難民。在數量上，戰後初期，歐洲接納了大量殖民地移民，據不完全統計，1940－1975年間，約有700萬－850萬來自殖民地的移民登陸歐洲。西歐各國還通過各種優惠政策吸引工作移民。以德國為例，戰後共引進1400萬名工作移民，其中1100萬人期滿後回國，300萬人留德定居。冷戰期間通過各種方式進入西歐的政治避難人口更是不計其數，僅在1949－1961年間就有大約310萬東德人來到西德。
隨著歐洲經濟復甦和大量移民湧入，歐洲移民政策也在發生變化。從上世紀70年代起，西歐各國開始主張“零移民”，合法移民的門檻越來越高，非法移民則愈演愈烈。據歐盟和國際移民組織估計，1990年歐洲有非法移民200萬，2001年達到300萬，此後以每年40萬－50萬的速度持續上升。由此可見，移民不僅為歐洲經濟發展帶來了豐沛的勞動力資源，也是當代歐洲人口構成和多元文化的重要組成部分，接收避難移民、為難民提供庇護更是歐洲人道主義思想和價值觀的重要體現。
歷史上，即使短時間、大規模的移民對歐洲造成一定衝擊，也極少上升為危機，那麼，這一次舉世關注的難民潮究竟有何不同呢？
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