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中評社香港5月18日電/全球化時代的世界大國無不需要全球化戰略,用以指引世界大國在全球化的進程中妥善應對挑戰、恰當利用機遇、合理追求本國國家利益,特別是對於有著巨大發展潛力的世界大國來說,能否形成有效的全球化戰略和切實推行全球化戰略,是決定這個世界大國能否最終實現和平崛起的關鍵性條件。、
“一帶一路”倡議可謂是近年來備受熱議的話題,國內學術界對於如何理解“一帶一路”倡議展開了熱烈的討論,提出了很多有價值的分析思路和有見地的判斷。如果考慮到當今中國發展所處的時代背景———必須統籌國內發展與國際發展兩個大局,那麼筆者以為十分有必要將“一帶一路”倡議放置到世界政治經濟格局之中考察,特別是要將其同中國在世界政治經濟格局中的位置以及中國推動的世界政治經濟格局的變化聯繫起來思考。秉持這樣的分析框架,我認為“一帶一路”倡議是中國的全球化戰略。
中國經過60多年的發展,綜合國力得到了前所未有的增強,尤其是經濟實力獲得了長足發展,可以說中國比以往任何時候都接近國家富強和民族復興的目標,與此同時,中國的世界大國地位也比以往任何時候更加鞏固。全球化時代的世界大國無不需要全球化戰略,用以指引世界大國在全球化的進程中妥善應對挑戰、恰當利用機遇、合理追求本國國家利益,特別是對於有著巨大發展潛力的世界大國來說,能否形成有效的全球化戰略和切實推行全球化戰略,是決定這個世界大國能否最終實現和平崛起的關鍵性條件。
所謂全球化戰略是世界大國根據自己的綜合實力和自己在世界政治經濟格局中的位置,而制定的有關如何按照一個世界大國行事的系統性思考和全方位布局措施的總和,其要義在於世界大國通過自身的戰略性行動有意識地塑造全球化進程,從而能夠在世界政治經濟格局的變動中發揮關鍵性影響。全球化戰略的形成與推行都是需要條件的,至少以下三個方面的條件是不可或缺的:首先,世界大國對於自身在世界政治經濟格局中的位置形成了清晰的判斷,並且對於世界政治經濟格局的現狀和變化趨勢形成了全面且冷靜的分析;其次,世界大國對於本國的基本利益以及其他世界大國的基本利益形成了充分的認知,並且對於世界大國之間不可避免出現的利益衝突以及衝突解決框架進行了理性的分析;最後,世界大國要對自身的實力形成清醒的認識,並且對於推行全球化戰略所必需的資源、政策、組織等要有充分的準備。
中國長期以來對於如何融入全球化時代的思考,基本上以國家發展戰略的形式出現。新中國成立以後的大約30年時間裡,中國推行的是獨立自主的趕超型發展戰略,這個戰略的主要內容是在盡可能短的時間裡面建立完整的工業體系,特別是要形成能夠體現一個國家工業生產能力和軍事實力的重工業部門。改革開放以後中央政府對趕超型發展戰略進行兩個方面的調整,一個方面是改變了單純依靠國家力量推動經濟發展的思路,轉而積極鼓勵民間力量參與經濟發展,另一個方面是改變了單純依靠本國力量發展經濟的立場,轉而在獨立自主的同時積極融入全球化進程。國家對趕超型發展戰略進行調整的後果是形成了混合型發展戰略,具體言之,國家一方面繼續集中資源大力支持具有戰略意義的支柱型產業的發展,另一方面立足中國資源禀賦和國際市場,積極發展外向型經濟,以彌補國內資金、技術和管理經驗上的不足。由此可見,混合型發展戰略將國家與市場都作為經濟發展的動力,致力於平衡資本-技術密集型產業和勞動密集型產業的共同發展。
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