中評社香港3月5日電／十二屆全國政協一次會議昨日開幕，循例是由俞正聲主席作常委會工作報告。其中有關台灣事務的部份，是台灣政壇和媒體關注的重點。但出乎意料之外，今年全國政協常委會工作報告的涉台部分內容，與去年相比卻是篇幅略有減少，不過卻增列了“堅決反對任何形式的的‘台獨’分裂行徑”的強硬表達，同時也增列了加強與台灣“基層一線”的交往交流的柔性表述，可說是又一個“硬的更硬，軟的更軟”鬥爭藝術的典型。
澳門新華澳報4日發表富權的文章說， 全國政協常委會今年度工作報告中的涉台部分為：“貫徹中央對台工作大政方針，堅持‘九二共識’共同政治基礎，堅決反對任何形式的‘台獨’分裂行徑，深化政協委員與台灣民意代表機制化交流，加強與台灣基層一線和青年一代交往交流，厚植兩岸關係和平發展民意基礎。”
而去年的同一個文件，其涉台內容則是：“在堅持‘九二共識’、反對‘台獨’的政治基礎上，繼續促進兩岸關係和平發展，繼續發展與台灣有關社會組織和團體的聯繫交往，促進兩岸經貿文化交流合作，開展面向台灣青少年的體驗式交流，針對在大陸就讀台灣學生的就業情況開展調查研究。”
兩相對照，今年報告的涉台篇幅略短，但同樣提到了“堅持九二共識”及“兩岸關係和平發展”。但即使如此，對堅持“九二共識”的表述，也有著微妙的調整——去年是“在堅持‘九二共識’、反對‘台獨’的政治基礎上”，今年則是“堅持‘九二共識’共同政治基礎”，亦即今年特別強調“九二共識”是兩岸的共同政治基礎，趨同大陸方面對“九二共識”的核心內涵是“兩岸同屬一個中國”的詮釋。這不但是針對民進黨拒絕承認“九二共識”的行徑，而且也婉轉地否定了國民黨對“九二共識”是“一個中國，各自表述”的詮釋。
這可能是一句表情豐富的“肢體語言”。儘管全國政協的主要職能包羅萬有，包括了主體的政治協商、民主監督、參政議政職能，及具體的貫徹落實新發展理念，緊扣供給側結構性改革調研議政；大力弘揚中國精神，推動社會主義文化繁榮發展；堅持履職為民，致力民生改善和社會建設；貫徹黨的民族政策和宗教政策，促進民族團結、宗教和睦；廣泛開展聯誼交流，加強同港澳台僑同胞大團結大聯合；發揮政協優勢，深化對外友好交往；加強自身建設，努力提高政協工作水平等，對台事務只是其中很小的一部分，但由於今年將要召開中共“十九大”，在面對台灣政局新變化的新態勢之下，人民政協對如何更好地處理台灣問題建言獻策，為“十九大”定調作出貢獻，應是今年政協工作的重中之重。
因此，雖然今年政協常委會工作報告的篇幅略有減少，但其內容更為濃縮，語意更為嚴厲，一句“堅決反對任何形式的‘台獨’分裂行徑”，顯得其“含金量”更重。這顯示了人民政協今年的對台工作，將更精彩、更精確、更精準。
誠然，從人民政協的定位及職能看，全國政協不是國家權力機關，不負有執政的任務。因此，中央對台工作的政策措施的正式宣達，應由國務院總理的《政府工作報告》作出宣示。當然，由於中國共產黨是中國的執政黨，因而終極政策方向是由中共中央決策，而恰好今年適逢“每五年一閏”的中共全國黨員代表大會召開，因而相信中共“十九大”將會做出最權威的決策。而開好今年的“兩會”，政協委員在涉台事務上的建言獻策，其中最有新意及最具參考價值的部分，可能將會獲得中共“十九大”報告研擬小組考慮吸納。就此而言，全國政協委員的履職行為，及全國政協的履職工作，將對執政黨制定最新的對台政策，發揮重要影響作用。 |
