此前特朗普對南海問題是刻意降溫
政治大學國際關係研究中心研究員劉複國日前接受中央社採訪時表示，南海議題仍是香格里拉對話中的重點話題。南海仲裁庭去年裁決後，南海局勢呈現非常微妙的穩定情況，周邊國家都擔心過分刺激大陸，恐引起區域難以預測的不穩定現象。
他說，美國總統特朗普對南海議題顯然是刻意降溫，不願因南海議題導致美國和大陸之間在其他相關議題上、特別是面對朝鮮核武威脅失去合作解決的機會。
不過，劉複國認為，整體而言，南海議題到目前為止，雖和兩年前相比遠遠降溫，但這議題仍在發酵變化中，從今年議程安排不用“南海議題”，而是用“避免海上衝突之實務作法”，即不難看出端倪。
南海研究院兼職教授張鋒撰文指出，今年的香格里拉安全峰會將於6月2日在新加坡舉行，美方代表可能會在這次峰會上闡述特朗普政府的新南海政策，此次巡航正是為新政策推出的造勢之舉，向亞太盟友傳達戰略信號，同時也堵住美國國內軍艦這次再闖南海，有可能是為美國將發布新版的亞太戰略暖身。
張鋒認為，美軍巡航美濟礁再次顯示中美對南海海洋權益認識的巨大分歧，巡航是對中國關於南沙主權立場的挑釁。更重要的是，中美是否會因為要在南海顯示戰略決心而加大軍事部署，從而導致戰略關係惡化。
香格里拉對話（Shangri－La Dialogue，SLD），是指由英國倫敦“國際戰略研究所”（IISS）和新加坡國防部協辦的“亞洲安全峰會”（也被譯作亞洲安全大會）主辦，該對話始於2002年，每年6月初在新加坡香格里拉飯店舉行，也因此而得名。香格里拉對話是“9.11”後亞太地區新出現的多邊安全合作對話機制，也是目前亞太地區安全對話機制中規模最大、規格最高的多邊會議之一。“9.11”事件後亞太地區安全形勢和安全議程的新變化，第二軌道外交的新發展和防務外交的興起和轉型，是香格里拉對話產生的重要原因。
香格里拉對話會具有兩面性。一方面，它是亞太安全對話的一個重要多邊平台，這麼多國家的代表（尤其是軍方代表）坐在一起開誠布公進行討論，能夠緩和氣氛，促進各方增信釋疑，也有利於抑制某些超級大國在該地區謀求霸權的企圖。另一方面，該機制也在一定程度上成了某些西方國家散布中國威脅論和某些亞洲國家牽制中國、平衡該地區力量對比的工具，這對於正在快速發展和成長中的中國來說有利有弊。 |
