|
| 紀念香港回歸20周年法律研討會之“一國兩制實踐的新問題和新情況”主題研討會昨日在深圳舉行。（中評社 范穎薇攝） |
中評社深圳7月10日電（記者 范穎薇）紀念香港回歸20周年法律研討會之“一國兩制實踐的新問題和新情況”主題研討會昨日在深圳舉行。駐港公署條法部主任周露露、香港律政司國際法律專員曾強、深圳大學法學院副教授張淑鈿、上海社會科學院法學研究所副研究員姚魏及外交部條法司處長宋冬出席該研討會，並作主題發言。
周露露主要從中央政府締結的雙邊投資協定（BIT）適用特區問題的角度出發，認為隨著一帶一路倡議不斷推進，香港社會參與相關建設實踐會日趨豐富，香港居民、公司對沿線國家的投資也會增加。當前，香港與絕大多數一帶一路沿線國家是沒有BIT的，在此情況下，未來不排除有更多的特區投資者考慮利用中外BIT問題。
周露露建議，中央政府主動採取措施，盡快以書面形式與相關方明確中國BIT的適用範圍。在這過程中要注意兩個問題，一是總體上堅持中國BIT不適用於特區的原則立場。二是特別採取措施明確中外BIT不適用特區時，還要同時考慮“國籍”這一聯結點導致的中國籍特區居民或企業主張適用中外BIT的問題，一並加以解決。
曾強指出，香港實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。中央政府還授權香港特區依法自行處理有關的對外事務，在這樣的我一國兩制安排下，香港得以在國際舞台上發揮作為國際金融上發揮作為國際金融、貿易、航運和法律服務中心的獨特作用。
曾強又指，香港特區的條約締結和適用制度，是特區對外事務的重要一環，既突然了“一國”的原則，又體現了“兩制”的特點，極大地豐富了國際法的內容和實踐。
張淑鈿則從粵港澳大灣區建設的法律問題方面進行發言，她指出，粵港澳大灣區建設是在兩種法系，三種不同法律制度下開展的區府合作，法律衝突是粵港澳大灣區區域規劃時面臨的重要問題。
因此，無論是面對未來粵港澳大灣區建設中可能出現的商事糾紛解決，還是服務於國家一帶一路戰略推進，粵港澳大灣區都有必要合作建設國際法律服務和商事爭議解決中心。
姚魏則指出，儘管香港特區享有高度自治，但高度自治並不是完全自治，完全自治只存在於獨立的主權國家，因此中央政府必須直接管理或授權特區處理與特區有關的全國性事務。
宋冬則談及香港“假難民”問題，他表示，應在切實履行國際條約義務基礎上，開展源頭合作、加強邊境管控、完善本地立法、提升審核效率、嚴格管理舉措，借鑒外部經驗等方面綜合施策、多措並舉，對統一審核機制進行進一步檢討和改進，避免被非法移民濫用。 |
