對於大灣區建設，聶德權還表示，粵港澳大灣區的九個城市和兩個特別行政區，合共有超過六千六百萬人口，經濟總量達一萬四千億，規模和韓國相約。他曾在一個論壇上提到，推動粵港澳大灣區發展，目的是為了打造世界級城市群。
聶德權於1986年香港大學畢業；1990至1991年於牛津大學學習；2001年獲哈佛大學肯尼迪政府學院公共行政碩士學位；並於2005年4月於中國國家行政學院完成培訓課程。他於1986年加入香港政府任政務主任，曾服務於多個部門，包括政務總署，財政科及公務員事務科等。於1995至1997年他出任首席助理工商司，處理有關消費者權益，知識產權保護及公平競爭等政策事宜；於1997至1998年出任貿易署助理署長，負責有關香港與亞洲及美洲地區的雙邊貿易關係。
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