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| 全國台研會副秘書長楊立憲（中評社 黃博寧攝） |
中評社北京6月9日電（記者 周雨曦 黃博寧）在北京聯合大學台灣研究院主辦的台灣政局與兩岸關係學術研討會上，全國台研會副秘書長楊立憲首先做了主題發言，她表示，兩岸關係和平發展的制約因素有六點，即“台獨”問題，兩岸關係定位問題，國際活動空間問題，軍事安全互信問題，認同問題和國際因素介入問題。她認為，如果這些問題處理不當，將使兩岸關係和平發展前景面臨極大的不確定性，動蕩，停滯，反覆甚至倒退。
在“台獨”問題上，楊立憲表示，“台獨”是制約兩岸關係和平發展最大的毒瘤和隱患，因為“台獨”勢力不承認台灣人是中國人以及台灣是中國領土的組成部分，也不承認兩岸同屬“一中架構”，企圖從歷史、法理上切除兩岸的連結。她認為，民進黨距離拋棄“台獨”仍很遙遠，指望其執政後接受“兩岸一中框架”並不現實，“‘台獨’一日不除，兩岸關係一日不能高枕無憂，‘台獨’問題將是兩岸關係和平發展中很大的隱憂。”
在兩岸關係定位問題上，楊立憲表示，這是決定兩岸關係何去何從的根本問題，但複雜性在於台灣內部至今對此充滿爭議，分歧嚴重。泛綠陣營主張“一邊一國”，互不隸屬，顯然超越了大陸的底線，無論在過去、現在、還是將來，大陸都不可能接受。楊立憲表示，如何處理泛藍陣營對大陸是一件棘手的事，不僅因其在此問題上和大陸有一定交叉，都承認“九二共識”，反對“台獨”，還因為1949年後沒有徹底解決舊政權在台灣存活下來。因此，如何兼顧法理與現實，妥善處理問題，是鞏固深化和平發展必須面對的重大課題。
談到國際活動空間問題時，楊立憲指出，大陸主張雙方只要在兩岸定位上達成政治共識，形成共同認知和一致立場，就可以通過平等協商，對台灣參與國際問題作出適當安排。但台灣內部主體意識高漲，試圖突破“兩岸一中框架”，希望兩岸在國際社會平起平坐，在國際間相互尊重、互不排斥，對此大陸是無法接受的。而且按照傳統國際法和當代國際準則，國家主權是不能分割的，一個主權國家只能有一個中央政府在國際社會行使主權，使得這一主張很難得到實踐。
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