簡而言之,TPP裡的一些章節通過消除關稅和關稅配額的方式減少貿易壁壘,這將會促進成員之間的貿易。一些投資條款為投資者提供更好的待遇,從而刺激更多的投資。但其他章節是有值得商榷的地方,至少從經濟角度來看,消費者將會付出更高的代價。
首先,TPP涵蓋了投資者-東道國爭端解決機制(ISDS)。這是給予投資者在國際法下使用爭端解決程序的權利起訴外國政府。公共市民全球貿易觀察(Public Citizen’s Global Trade Watch)總監洛瑞瓦拉赫認為,這是不恰當地提升個人投資者或企業地位,使他們以平等的地位與民族國家私下執行兩個主權國家之間的公共條約。
其次,TPP對版權和專利的保護有進一步擴展,包括防止仿制藥生產的藥物專利。傑弗里•薩克斯和約瑟夫•斯蒂格利茨以及許多非政府組織聲稱,這將讓大型醫藥跨國公司的定價更為咄咄逼人,以及擴大遠超出社會效用且不必要的版權保護。這將導致消費者支付高成本的專利藥品的時間比《與貿易有關的知識產權協議》中約定的時間更長。
筆者給予任何潛在的成員國的一般建議是,仔細研究這三十個章節,包括所有的稅目、稅率配額、原產地規則以及投資者-東道國爭端解決機制、知識產權條款的規定,以及所有附件。應該從第三十章開始,包括從開放新成員的條款開始好好研讀。那些想成為TPP其中一員的國家也應該好好研究一下如貿易創造和貿易轉移效應、投資的形成和投資的閉鎖、就業機會的創造以及對就業的破壞等問題。
東南亞國家也應該記住這兩種情形。第一種情形是,TPP被各成員國批准通過,即使韓國和中國也加入其中。畢竟,韓國聲稱它是TPP的“天然夥伴”,而中國則表示“對這個依照世貿組織規則制定,並對亞太地區經濟融合有幫助的TPP始終保持開放的心態。”在這種情況下,亞太地區的貿易將發生深刻改變。
|