中評社香港3月8日電／中國一年一度的全國人大、政協“兩會”是觀察中國政壇的風向標，也是中國特色民主政治的窗口。
《日本經濟新聞》3月7日載文《中國媒體應停用領導人兩會“下團組”的提法》，文章說，這次兩會，中國一些媒體大量使用黨和國家領導人“下團組”的提法，每天見諸於新聞標題，甚至猜測總書記、總理會去“下”哪些團組，并作為熱點炒作“七常委下團組說了啥”,“習近平3年兩會18次下團組”之類。
其實，這是一個很不嚴謹，也缺乏基本法理、政治常識的提法和導向。
人大、政協“兩會”是參政議政、共商國是的嚴肅政治場合。根據憲法，全國人大是最高國家權力機構。中國一些媒體套用日常報道中幹部、記者“下基層”的語境，把中共和政府領導人參加各省市代表團活動說成“下團組”，易造成領導人高於法定的最高權力機關，或者“領導在上，代表（團）在下”的怪怪印象，這與憲法精神是不相符的。
事實上，領導人本身就是人大代表中的一員，他們都在不同省市自治區當選了人大代表，兩會期間的第一身份是“代表”，參加代表團討論，參與審議報告，是履行法定權利的“本份事”，何來“下團組”？人大代表都是平等的，沒有高下之分，也沒有特殊代表。
人們看到，在人大預備會和主席團會議上，總書記及常委們與其他代表或主席團成員一樣端坐在台下，充分體現了對人大地位和法律權威的尊重。
歷年兩會上，也經常聽到有的高級領導人對“作指示”或“重要講話”之類很不以為然，坦承“我也是代表”、“我是發言，履行普通代表職責”的聲音。 |
