中評社北京7月31日電／歐盟委員會日前發布公告，建議不對減赤不力的西班牙和葡萄牙罰款。兩國將獲兩年的寬限期，以完成減赤目標。
2015年西班牙和葡萄牙新增財政赤字占國內生產總值分別為5.1%和4.4%，均高於歐盟《穩定與增長公約》設定的3%的上限。《穩定與增長公約》是為防止歐元區通貨膨脹、保證歐元穩定，它限制歐盟成員國政府出於政治目的，例如刺激經濟增長而過度舉債，從而削弱歐元。
歐盟財長委員會此前曾表示，要按規則向西葡兩國苛以相當於各自國內生產總值0.2%的罰款，西葡兩國將分別被罰款約21.6億歐元和約3.58億歐元。就連西班牙媒體都認為，歐盟至少要對兩國進行象徵性懲罰。
但歐委會在夏休前決定不懲罰了。這一決定完全是出於政治考慮，卻忽視了歐盟規則的嚴肅性和執行政策的可信度。歐盟高層表示，這是考慮到西葡兩國經濟面臨挑戰、兩國過去為改革付出的努力以及對未來減赤的承諾，如果對兩國哪怕採取象徵性懲罰，兩國民眾都不會理解。而且，真要罰款，今年兩國的失業率將分別上升到20%和11.6%。
自從《穩定與增長公約》出世以來，以德國為首的北歐國家和以法國為首的南歐國家對此從未停止過爭論。在過去20年裡，公約從未對任何一個犯規國家成功懲罰過，即使2003年德國赤字超標也沒有被罰，法國和意大利更是每次都能被赦免。歐委會主席容克最近說過，歐盟對法國總是特殊照顧，理由就是：“誰叫它是法國呢？”在這種情況下，赦免西班牙和葡萄牙就在情理之中，否則懲罰機制就成了只懲罰小國的工具。
德國籍歐洲議會議員費爾伯批評歐盟這個決定是對歐元穩定的又一次傷害，會葬送穩定公約，今後也不會有任何國家受到懲罰。歐盟高層給出的理由是，現在重要的是未來。但荷蘭《每日電訊報》就此反問：維護執行政策的可信度難道就不是為了未來嗎？
其實，鑒於目前歐盟面臨危機——英國脫歐、難民危機和民粹主義，出於政治考量，歐盟不敢懲罰任何違規成員國，因為採取強硬手段將損害民眾對歐盟的信任。但這樣一來，保障歐元穩定和信譽的懲罰機制的嚴肅性就打折扣了。
（來源：光明日報）
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