簡言之,“印太戰略”本來是美日共同謀劃的一項重大戰略,為何日本把“戰略”改稱“構想”,並希冀與中國“一帶一路”對接。我個人認為,首先,在中美貿易摩擦激化的過程中,特朗普持續逼迫日本進一步開放農產品與汽車市場,大幅削減美日貿易逆差,最終解決美日雙邊貿易不平衡問題。作為美國的重要盟國的日本,也被美列入對美出口鋼鋁製品的徵稅對象。美日間出現地緣經濟戰略的摩擦,致使美日戰略疏遠,或許就是安倍首相把“戰略”改稱“構想”的一個因素。其二,“印太戰略”自提出至今,尤其是日本在“印太戰略”名義下推進與東盟國家的合作,始終難以被接受,因為東盟國家大多是中國關係密切的合作夥伴。在改善中日關係之同時,日本適時改稱“構想”這個比較中性名詞,則更易於和東盟國家接近。最後,也是最重要的因素,就是中日關係的戰略性改善。2017年習近平主席與安倍首相兩次會晤;2018年《中日和平友好條約》簽訂40周年之際,李克強總理與安倍首相實現中日首腦互訪;雙方就堅持多邊主義與自由貿易體系,合作拓展協力廠商合作市場等達成一系列重要戰略共識。在中日關係戰略性改善的氛圍下,繼續使用圍堵中國色彩濃厚的“印太戰略”顯然是落後於時代的,更不利於中日關係的長足改善。但我以為,日本仍需進一步作出努力,要從綜合戰略上改變視中國為威脅的立場;雙方要積極探索建立長期穩定的中日戰略互惠關係模式,首先要積極創造構建中日戰略互信的良好氛圍。否則,即使去“戰略”,改“構想”,也不可能如日本所期望的那樣為中國以及東盟國家所接受。
再就是印太戰略遠遠沒有形成,標榜不結盟的印度並沒有完全按照美日的部署意圖走,它不願意跟中國發生全面戰略對抗,希望和中國保持既有對抗,又有對話,不願意徹底加入美日對華包圍圈。5月31日特朗普表示,美國將從6月5日起取消給予印度的普惠制待遇,印美關係驟然下行。另外,澳大利亞和印度的關係矛盾是很明顯的,印度始終對澳軍進入印度洋持有介意。可以說,所謂的印太四國同盟還遠遠沒有形成。雖然日本把“印太戰略”改稱“印太構想”,但美國到現在還沒對此正式表態,奧巴馬提出的戰略是“重返亞太”,現在提出了“印太戰略”,最初還有人說“印太戰略”是“印度洋-太平洋戰略”,現在確定是“印度-太平洋戰略”,這就是針對中國的地緣戰略,這幾年安倍首相多次講印太戰略或構要和中國的“一帶一路”倡議對接。我們注意到,2018年5月李克強總理訪問日本,5月10日李克強總理出席中日和平友好條約40周年大會上有一個演講,提到日本和中國的發展戰略要對接。但這個對接和日本主張的印太構想要和中國的“一帶一路”對接不是一回事。
中評社:有觀點認為中日關係的改善是受中美經貿等一系列議題摩擦的影響,對此您怎麼看?
王鍵:把中美經貿摩擦視為中日關係改善最大推動力的這種觀點過於簡單化,不足為謀。早在特朗普總統上台之前,在雙邊的戰略利益驅動下,中日就悄然開始改善雙邊關係的一系列政治與外交嘗試。如2014年11月10日中國國家主席習近平就在人民大會堂應約會見來華出席亞太經合組織領導人非正式會議的日本首相安倍晉三,進一步明確了兩國關係發展的重要原則,使中日四個政治文件的重要意義再次在國家最高領導人層面予以確認。所以說中日關係要改善是遲早的事情,這也是歷史發展的必然性。簡言之,中日關係改善首先是中日兩國共同的戰略需求,近年來,中國的“一帶一路”倡議逐漸被國際社會接納,越來越多的國家參與其中。進入2019年,日本推動的CPTPP與日歐EPA開始啟動,中日在國際社會的經濟影響力空前增強,這是中日關係得以改善的一個重要背景。
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