中評社北京3月17日電／2020年的新冠肺炎疫情，對中國經濟產生了不小的衝擊，尤其是居民消費領域。而近年拉動經濟發展的引擎，最重要的又是消費。因此，隨著國內疫情漸趨平複，讓經濟盡快復甦，刺激居民消費成了重要途徑。
第一財經日報發表社論稱,近日，國家發展改革委、商務部等23個部門聯合印發了《關於促進消費擴容提質加快形成強大國內市場的實施意見》，明確要持續提升居民消費能力，促進重點群體增收激發消費潛力。與之相對應的，是南京、寧波等地給居民發放消費券，廣州、佛山、長沙則出台政策重點刺激汽車消費，給予購車現金補貼。
南京打出的是促進消費“組合拳”，除鼓勵機關幹部帶頭消費外，又統籌資金向市民和困難群體發放消費券，總額度3.18億元，主要包括餐飲消費券、體育消費券、圖書消費券、鄉村旅遊消費券、信息消費券、困難群眾消費券、工會會員消費券等七大類。寧波則推出1億元的文化和旅遊惠民消費券，在指定景區、酒店、影劇院等場所享受優惠。廣州、佛山、長沙專注汽車領域，方式也比較傳統，即購買一輛汽車可享受2000元到10000元不等的財政現金補貼。
事實上，特殊時期採用消費券刺激經濟，國際上案例不少，遠到1935年大蕭條時期，美國發行了2.62億美元的“食物券”；近到1999年日本為應對泡沫經濟和亞洲金融風暴，發放了6194億日元的“地域振興券”。中國在2008年全球金融危機時期，也有不少城市利用消費券提振內需，如2009年杭州發放了共計9.1億元的消費券，促進消費迅速增長。
文章表示,從經濟學角度講，經濟運行是一個從需求—生產—就業—收入再到需求的循環鏈條。今年以來受疫情影響，諸多行業尤其是服務業處於停擺狀態，需求大幅減少導致生產不足、就業減少、收入下滑和居民消費被抑制。因此，通過消費券及其他補貼形式，可以對經濟起到短期刺激作用，從而有利於後疫情時代經濟的盡快恢復。
這種短期內激活消費，為經濟活動循環注入動力的辦法，亦有救濟的味道。目前來看，利用這種模式的地區多屬於經濟和財政實力較為雄厚的城市，因為動輒數億元的消費券畢竟需要財政真金白銀的支持。呼籲類似有雄厚經濟基礎的大城市，能夠盡快跟進，以形成良性循環，促進經濟發展。
而且，在消費券發放的細節方面，也應該科學設計，既要防止財政資金流入私人口袋，也應該讓刺激作用盡可能有效。如消費券的類型應聚焦餐飲、體育、圖書、旅遊等與居民生活相關的領域，發放對象也應該甄別人群，重點支持較為困難的階層，特別是對低收入群體或貧困學生進行幫扶，且消費券的發放、領取、消費和兌現要全程可追溯。
文章指出,目前中國有600多個城市，大量的三四線中小城市的財政壓力本身就很大，再抽出資金補貼有一定困難。對於這樣的地區，政府可以考慮與企業合作，讓企業給予特定居民群體消費一定的優惠，政府則在其他方面對相關企業進行支持。方法可以多樣，目的都是通過刺激消費帶動經濟迅速正常運轉。
應該說，後疫情時代，欲讓中國經濟盡快恢復正常秩序，終端消費的復甦至關重要。因為只有消費恢復正常了，就能推動生產、增加就業、提升居民收入，從而擴大消費，類似給壓水機內倒入的一瓢引水，“引”出更多的活水。因此，當武漢以外地區疫情基本結束之際，各地應積極探索包括發放消費券在內的刺激居民消費之道。
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