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| 珠海市委書記郭永航（中評社 張爽攝） |
中評社北京4月23日電（記者 張爽）珠海市委書記郭永航在博鰲亞洲論壇2021年年會分論壇“城市群帶動發展：以粵港澳大灣區為例”上表示，15年前如果提到所謂粵港澳大灣區的概念是很敏感的，融合也不能談，談之色變。現在粵港澳大灣區最迫切的是制度軟連通，這是最難的，這個話題很沉重，但是非突破不可，急也急不來，等也等不得。如果在制度連通上沒有實質性的突破，粵港澳大灣區就不容易實現聯動。
郭永航說，世界級大灣區中，紐約灣區是世界金融中心，舊金山灣區是世界創新中心，東京灣區的產業非常發達，這三個灣區的形成既有西方發達市場經濟、市場規律的理論成果，也有他們的政策成果、制度的相對優勢。這三個灣區在方法論方面對粵港澳大灣區是有借鑒和參考意義的。
郭永航坦言，15年前如果提到所謂粵港澳大灣區的概念是很敏感的，包括過去談一體化，大家就規避說“不行，這是水和油的關係，怎麼一體化呢”，融合也不能談，談之色變。現在中國排前五城市北上廣深港，有三個城市在粵港澳大灣區。香港本身就是世界級金融中心，廣州、深圳是區域金融中心。如果說創新中心，舊金山的科技創新機構、高校、人才是最強的，但是廣州、深圳、香港的科技創新實力也相當雄厚，特別是香港的一流高校在全球排名是很靠前的；廣州有很多高校；深圳以企業為主體的創新力量非常強。至於產業中心，粵港澳大灣區的產業非常發達，過去很多廠商都是貼牌生產，我們算過一筆帳，如果珠三角地區都是自主品牌，價值要乘以五。
至於粵港澳大灣區現在最缺的是什麼，郭永航認為，大灣區是一個國家領導下的兩種制度、三個關稅區、三種貨幣、三重法律，現在看來，制度性的鴻溝大於物理鴻溝。例如規劃修一座港珠澳大橋，是幾代人的夢想，是國之重器，挺難的，但是也能修通。但現在看來使用效率還比較低，大橋有120年的壽命，可以再等三年五年，問題不大。但現在最迫切的是制度的軟連通，這是最難的，這個話題很沉重，但是非突破不可，急也急不來，等也等不得。如果在制度連通上沒有實質性的突破，粵港澳大灣區就不容易實現聯動。
郭永航說，下一步橫琴與澳門合作區要率先試水，實現一體化。這不是簡單地為了澳門的產業多元化，而是政治意義大於經濟意義，“一國兩制”之下能不能長期繁榮穩定，怎麼繁榮穩定，兩種制度能不能嫁接，能不能形成新的混血兒——整體素質優於原有的狀態，實現1＋1大於2。
郭永航表示，橫琴與澳門率先試水做制度融合、制度銜接，既解決澳門產業多元發展的問題，解決港澳地區長遠的創新空間問題，也解決內地城市走出去的問題，進一步發揮港澳不可替代的獨特作用。我國進入新發展階段、構建新發展格局，這些措施都可以進一步發揮港澳不可替代的作用。同時，珠澳在實現制度融合、規則軟連通方面率先走出一步，獲得實質性進展，可以以此為借鑒，啟發、推開在粵港澳大灣區其他城市、其他節點的繁榮發展。
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