|
| 張志剛接受中評社專訪時表示，如果一個制度容許單憑個別一兩個人，就阻礙多數人同意的事項，那這就不是多數人的暴政，而是少數人的暴政。（中評社 莊恭誠攝） |
港府並非沒有讓步
過去一屆立法會的會期當中，各政治派別爭持激烈，議會“拉布”時有出現，行政立法關係被認為跌入谷底，社會亦陷入嚴重的對立氣氛。
被問到要改善這些狀況，新一屆立法會可以扮演怎樣的角色，張志剛說“事在人為”。他表示，現在的問題在於泛民凡事以鬥爭和“倒梁”為先，一些關乎民生而非政治的事項，都因為所謂的不信任特首、不信任港府，而遭到“拉布”阻撓和騎劫。
“除非整個泛民一敗塗地，不然情況不會有改善，所以香港人投票時要想清楚。”
對於有泛民批評，港府在討論制訂政策時不肯讓步，張志剛並不認同。
“什麼叫讓步？不是政府不想讓步，是泛民想叫政府讓什麼？凡事要講道理。泛民所提出的問題，在過去整個諮詢的過程中，政府已經讓了很多步。醫委會改革社會已經討論了十幾年，過程中已經有很多讓步。結果最後拿到立法會審議，泛民又說要改、要讓步，有沒有搞錯？合不合理？他們所謂的‘讓步’，就是要政府聽他們所有的意見，但正常情況應該是合理的、合適的、有共識的，才可以探討、才可以讓步。版權修訂條例也是一樣，政府讓了很多步，到最後各方面都同意了，就因為個別人反對，整個泛民又都不同意了，合理嗎？這樣的話就什麼都不用做了，但政府沒有任何損失，損失的是相關持份者和市民大眾。”
張志剛認為過去一屆立法會失去了應有的作用，因為立法會的工作是審議法案，可以通過也可以否決，但不應該一直“拉布”拖延。他說，如果一個制度容許單憑個別一兩個人，就阻礙多數人同意的事項，那這就不是多數人的暴政，而是少數人的暴政。
“如果是這樣，整個社會都無法正常運作，因為只要每次有個別人不同意，社會就要停頓。這是一種濫用制度的表現。”
雖然民主最基本的特點就在於少數服從多數，以多數人的意志為主流，但是張志剛亦同意，社會難免出現忽略少數群體、對少數群體不公道的情況，例如涉及性傾向、殘障、種族和宗教等方面的議題。他認為在這種情況下，“拉布”可以作為一種上訴機制，令議會以至整個社會留意到並重新思考少數的利益，但是歸根結底要以理性的方式去運作，再作決定時也要平衡各方利益，而且不能議而不決。
民主只是制度的一部分
香港政壇近年風起雲湧，越來越多人尤其是年青一代，經歷政改一役之後對前景感到灰心。張志剛認為原因在於社會改變了，互聯網時代令不滿的情緒更易傳播，人人都可以表達意見。他形容社會變得比以前自由和民主了。不過他亦指這種情況未必是一件好事。
“民主不是一個制度，而是一個制度裡面的成分。這個世界沒有絕對的民主，絕對的民主是行不通的。”
張志剛舉了不少例子：“例如看醫生是否用民主手段去挑選醫生？挑選醫生是用考試來作為方法的，表現好的才能被選上，但是考試是不民主的，民主是人多決定的，選立法會靠人多，選醫生不靠人多，靠的是專業。又譬如，全香港730萬人說地球是方的，以後就說地球是方的，這是行不通的，因為這是科學問題，是專業的範疇，民主不可以取代科學和專業。再舉例，管理也不是民主的，以人流管理為例，為了安全而規定人流要往同一個方向走，但是以民主的方式，人人都可以自作主張，有的人覺得不想兜圈，就要按自己的意思逆人流而行，這樣是否可行呢？”
張志剛強調，一個社會要成功，其制度需由很多條件、很多支柱構成，民主只是其一，而且有其局限性，因此只能承擔一部分的功能。而社會的運作更要講求效率，不可以每一件事都通過投票解決，要有一個具效率的制度解決社會問題，不能說有了投票、有了選舉，香港就能變得更好。
“但現在香港的情況就是，大家不斷只講民主，卻忽略了其他要素。一個決策的過程，可以有民主成分，但是不可以說，民主要完全取代其他決策過程所需的元素，所以並不存在‘民主制度’，只能說有些制度的民主成分較高，有些制度的民主成分較低。” |
