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| 嘉義大學公共政策研究所教授許志雄。(中評社 鄒麗泳攝) |
中評社台北3月4日電（記者 鄒麗泳）曾任扁政府“蒙藏委員會委員長 ” ”、“行政院政務委員”，亦為扁政府推動“憲改”核心成員的嘉義大學公共政策研究所教授許志雄今天指出，辜寬敏主張“兄弟之邦”，這也是“新台灣國策智庫”基本主張，希望兩國能夠和平友好的對等互動。他個人覺得，兩岸好像是準敵國，雖這樣說好像有些人不能接受，1000多枚飛彈對準台灣，不對台灣放棄武力，不是準敵國是什麼？他也表示，正名是民進黨的黨綱要遵循。
兩岸到底是什麼關係，向來是高度政治敏感議題，國民黨認為是“一國兩區”，“中華民國”的大陸地區與台灣地區。多數綠營人士認為，兩岸是國與國關係，也就是台灣與中國的兩國關係，但礙於現實，在國際與現實環境尚無法如願。許志雄說，兩岸是準敵國關係，引起側目。
“新台灣國策智庫”今天舉行“再議兩岸協議監督條例”記者會，由智庫董事長吳榮義主持，邀請嘉義大學公共政策研究所教授許志雄、中央大學經濟系教授邱俊榮、新國策研發長李明峻與談，創辦人辜寬敏全程參加。
許志雄發言時毫不掩飾對民進黨有意把“兩岸協議監督條例”的名稱由兩國變成兩岸的不滿。他挑明說，“有關名稱問題，這個我要針對民進黨而來。”
他批評，民進黨在野的時候用“台灣與中國”，現在準備執政了，也是“國會”多數黨就用“兩岸”，這改變未免太大了，身段不太好看。
鑽研“憲法”的許志雄指出，民進黨一向主張台灣是獨立國家，不論是1991年的“台獨”黨綱，1999年的台灣前途決議文，2007年的正常國家決議文等都明確表達這樣的立場，在正常國家決議文的基礎上推動，國家正名制憲，這是民進黨一貫的政策主張。
他說，當時他擔任“政務委員”，2004年12月，陳水扁宣誓駐外館與公營事業要正名，以彰顯國家的主體性，時任“閣揆”是游錫堃，2005年1月“行政院”核定“務實推動正名、彰顯國家主權與台灣主體性”，對海峽兩岸清楚揭櫫，兩岸互不隸屬、相互對等。當時推動正名的範圍比陳水扁還要廣泛與完整。
許志雄強調，正名是民進黨的黨綱要遵循，11年前民進黨執政時，當時朝小野大，不怕困難積極推動正名，今天即將完全執政，正名卻大幅倒退，必須深思。台灣與中國既是兩個國家。
另外，新國策智庫董事長吳榮義也表示，馬政府與中國關係太密切，這一點新政府要引以為戒，也要非常小心，民進黨新政府是否要延續像國民黨一樣的密切關係，必須好好評估。
另外，中央大學經濟學系教授邱俊榮表示，與他國簽署協議或協定的“監督條例”或“處理條例”主要係為防止過程黑箱、行政權專擅。對於避免過程的黑箱而必須於事前、事中、事後由民意加以監督乃是基本原則，討論已多。對於防止行政權專擅，主要為防止行政部門片面發動違反主流民意的協議（協定）協商談判，這一部份應有事前機制加以處理。
對外簽署任何協議（協定）的前提是必須維護台灣的（經濟）主體性。所謂主體性，可分為體制上的主體性與實質上的主體性。就實質上的主體性而言，台灣過去與中國的深度經貿連結，已使台灣的經濟主體性逐漸流失，由此來看，任何造成與中國更深連結的協定或協議，都不是目前具有急迫性而必須及時處理的。
邱俊榮認為，對外簽署協議過程中，若存有無法直接監督之外在因素，例如TPP協商談判過程的高度機密性，亦必須有具有實效的彌補、配套措施。
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