馬紹章所指的橋梁,不是指制式的,如陸委會和大陸國台辦,或是海基會與大陸海協會等,馬說,這些官方溝通比較需要高的政治互信,他指的是前期的溝通,為了恢復制式溝通,必須建立前期溝通,不以任何議題為前提,而是以建立互信為目的,這樣一步一步來才有機會成功。
至於蔡政府在南海議題上,仍避談U型線,是考慮美方態度,還是為避免觸及一中原則?
馬紹章指出,所以南海議題牽涉到主權,也牽涉到國際關係,是比較敏感議題,政府要怎麼回應,分寸拿捏有其考量,也很難滿足各方期待,但至少到目前為止,大陸方面對蔡政府回應,沒有什麼可以挑剔的地方。也因為陸方對蔡政府的回應是屬於正面,才會讓人有幻想說,蔡政府能藉此突破兩岸僵局,但這還是太高期待了。
至於目前官方機制停擺,是怎麼樣狀況?馬紹章表示,兩岸之間,蔡英文提到要溝通、沒有意外、不挑釁,但意外本身就沒辦法臆測,就像雄三飛彈誤設事件,不該發生卻發生了,是沒法預期的,不知何時、何地會發生,或不知會發生什麼事情。
在兩岸之間,很難沒有意外的情況,溝通其實是非常重要,溝通是管理意外的機制,也避免誤判,所以兩岸都應認識到,沒有溝通對兩岸關係發展來講是一個風險,風險很難控管,所以雙方從沒有預設前提的議題,以建立互信為主的溝通展開,慢慢建立起機制。
馬紹章強調,從雄三事件就凸顯,溝通對兩岸而言非常重要,溝通管道存在就不會有誤解,雙方可以做比較即時的溝通,而不是事情發生後,才來想要透過什麼管道,管道有無效也不知道。
馬紹章對中評社說,目前大陸在兩岸正式機制上,已停止雙向的互動,因為大陸把九二共識當作雙向互動的基礎,門檻拉得很高,現在要蔡政府接受,實際上比較困難,所以造成兩岸雙向溝通機制難以為繼,但如果沒有任何溝通,就沒法建立互信,所以從低階溝通開始,才能建立互信。
兩岸是否要走回以往的密使模式?馬紹章表示,密使有很多種,但他所指的不設議題、初階的溝通,沒有必然要對外公布,因為曝光反而達不到效果,但代表台方去談的人,必須要有權威性和代表性,就像當初美國總統尼克森要跟中國大陸建立關係,也是先透過季辛吉兩度密訪中國,才促成1972年的中美高峰會,類似的例子很多,所以前導作業的溝通很重要也不能對外公布。
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