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楊念祖接受中評社訪問。(中評社 黃筱筠攝) |
中評社台北7月19日電(記者 黃筱筠)美國兩艘軍艦7月7日通過台灣海峽,美艦未來停靠台灣港口可能性有多大?台前“國防部長”楊念祖接受中評社訪問指出,美國會審慎對待,不希望任何作為引起中國大陸不滿,美軍艦停靠台灣港口是違反美國一中政策,“在美國政策沒有調整前,應該是不會違反這樣政策”。且中美還是有正常外交關係,不會讓這樣推波助瀾的動作,破壞美中正常解決問題的互動。
楊念祖為英國雷丁大學社會學碩士、倫敦政治經濟學院研究所政治學碩士,2009年9月16日被馬英九任命為“國防部副部長”,2013年8月1日原“國防部長”高華柱因洪仲丘事件下台,而升為部長。曾任“外交部”諮詢委員、陸委會諮詢委員等。現任“中華民國”高等政策研究協會秘書長。
蔡英文八月可望出訪,將過境美國,這是《台灣旅行法》通過首次過境,對此,楊念祖向中評社分析,蔡英文八月若出訪,應是保持正常過境美國,三個原則是舒適、方便與安全,這樣的鋪陳並沒有跟過去不一樣,美國也不會更進一步挺台灣。
楊念祖表示,蔡英文要訪問華府不是這麼容易的事,這是“兩個國家主權”象徵,台美沒有正式“外交關係”。用什麼名義去華府?這會碰處到中國紅線,美國應不會做這樣舉動,去犧牲到美國利益。而蔡政府也是希望維持現狀,就是不要脫軌,蔡如果要過境華府,不確定的因素太高,對蔡的維持現狀也是挑戰。
被問到7月13日「習連會」談話內容是否對蔡英文正向喊話?他認為,不見得,習近平還是一再強調四個堅持,與十九大的對台政策一貫,並沒有鬆懈。但這裡面也傳達兩個訊息,一個是告訴執政當局不要錯估中國決心與意志,要審慎的評估你的作為,不要跨越北京的紅線,“這是一個警告意味”。
另外,是習近平要安撫台灣民眾,因為兩岸關係這兩年來不好,且北京的武統聲音也很高,加上北京在台灣海峽有積極軍事動作、台灣外交關係挫敗等,都造成台灣民眾感覺到兩岸關係惡化,會產生焦慮與不安。習近平與連戰談話,是要傳達給台灣一般民眾,北京並沒有要繼續推動強硬的對台政策。
楊念祖向中評社表示,中國大陸只是針對現在台灣執政當局,“擺出一個堅定立場”,但是對台灣一般民眾,北京仍維持惠台的作為,希望台灣民眾不要因為兩岸陷入僵局,而感到不安。
他說,美艦通過台灣海峽是美國表達對台海安全、政治支持的象徵,美國特朗普政府裡,目前對台態度有三種聲音,對於美中、美台關係有些不同看法。一派是把台灣當成一個調整美中關係的籌碼,希望美中交往討論事情,能夠增加美國談判交涉的籌碼,其中包括:特朗普與蔡英文通電話,《國防授權法》、《台灣旅行法》等通過,以及有關美國國會議員希望強化美台軍事合作,這都希望美中台交涉過程中,增加美國的姿態以及交涉的效果。
第二是,長期美國以來,尤其是共和黨,把台灣視是為重要經濟以及安全夥伴,是美國在西太平洋支點,不管中國大陸對台灣態度如何,美國都有必要增加安全承諾以及政治上支持台灣;第三是認為台灣問題是美中關係重中之重的核心問題,過去美中建交40年,都對台灣表達堅定立場,不希望製造額外爭議。美國部分人認為要維持中國一中政策,不要挑起敏感爭議,把台灣問題政治化,不要影響美中之間建立交往基礎。
他認為,就這些方面來看,顯然目前美國仍保持對台灣承諾,而且是安全承諾,希望不要改變現狀。美國務院也多次對國大陸軍機繞台或是演習等,表達強硬立場,美國國務院強調,不希望兩岸單邊改變關係作為,兩艘美國驅逐艦通過台灣海峽,就是象徵美對台政治支持以及安全承諾,這個意義非常明顯。
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