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| 第一屆兩岸和平統一進程研討會16日在台北舉行。（中評社 張嘉文攝） |
兩岸的統合發展是一個複雜的工程，需經過長期漸進的驗證。構建“特殊的兩岸統合模式”需要有創新的思維，需要突破歷史成規，需要大格局的規劃。兩岸的統合，不能用歐洲統合的概念來思考與理解，其中根本的差別在於，歐洲統合是在各主權國家之間進行治權的統合，而兩岸統合僅是在一個中國主權之下，兩個政治實體之間進行治權的統合，絕不是國與國之間的統合。有鑑於此，兩岸在統一之前可以界定為兩個對等政治實體之間的特殊關係，並在此政治基礎上，構建“特殊的兩岸統合模式”，以推動兩岸的統合發展，從而能以和平方式達成最終的完全統一。
就現實政治層面而言，兩岸的政治融合是極為困難的一環。台灣民主化、多元化、本土化和主體意識高漲，使得通過兩岸執政黨談判、實現和平統一的模式，困難重重；而如何爭取民意及認同，是今後努力重點。
其次是執政的民進黨在內外因素的支持下，迴避承認九二共識，架空了兩岸關係的政治基礎，致使兩岸官方、半官方往來幾乎全面停頓，兩岸關係再度陷入冷對抗的泥淖中。在這種政治情勢的影響和塑造下，台灣民眾，特別是在青年一代中出現台灣主體意識高漲、而對中國認同不斷降低的趨勢，造成兩岸對一個中國的認同出現明顯分歧。故兩岸統合的核心問題是政治統合，政治問題是兩岸統合過程中不可迴避的問題，也是構建“特殊兩岸統合模式”的關鍵問題。因此，在兩岸達成政治終極解決方案、完成國家完全統一之前，有必要在發展統合階段，先找出一個暫時過度方案來處理兩岸的政治統合問題。
夏瀛洲最後說，推動上述兩岸的各項統合發展，需要在政治思維、政策觀念、法律制度和運作機制等方面都要有突破性的做法，這是非常值得大家研究與探討的大問題。 |
