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| RCEP實施後，將成為中國構建新發展格局的新的重要平台。
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中評社北京12月27日電／隨著各國政府的批准，《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）將於2022年1月1日正式生效。
光明日報發表中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員，中國社會科學院亞太與全球戰略研究院副院長、研究員沈銘輝文章表示，伴隨著RCEP的最終落地，RCEP成員國間的區域貿易規則將得到有效整合，區域內部營商環境將得到大幅優化，統一的內部大市場將得以實現。RCEP不僅有助於降低東亞區域內貿易和投資的制度性交易成本，為區域乃至世界經濟注入發展新動力，而且將成為中國構建新發展格局的重要平台，進一步推動中國實現在規則、規制、管理、標準等領域的制度型開放。
構建更高水平開放型經濟的重要平台
文章指出，推動形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，這是中國當前的總體發展政策。而RCEP實施後，將成為中國構建新發展格局的新的重要平台。
據統計，2020年，中國向RCEP成員國出口額達到7007億美元，占當年中國出口總額的27%；從RCEP成員國進口額達到7779億美元，占當年中國進口總額的37.8%；中國吸收的外國直接投資也有10%來自RCEP成員國。
一方面，RCEP通過推動成員國削減90%的貨物貿易關稅並最終實現零關稅，以及大幅削減非關稅壁壘，將擴大市場准入，降低交易成本，為廣大企業和消費者帶來更大規模、更低成本的技術、商品和服務，更好地滿足企業生產經營和人民美好生活需要，暢通國內大循環。另一方面，RCEP實施後，伴隨著原產地規則、海關程序、檢驗檢疫、技術標準等貿易投資便利化等措施的落地實施，將大幅優化區域內部營商環境，增強和協調中國與其他成員國的經貿關係，深化區域內價值鏈分工合作，有助於中國更好地融入區域和全球產業鏈、價值鏈和供應鏈網絡，促進國內國際雙循環，實現經濟高質量發展。美國彼得森國際經濟研究所預測，到2030年，RCEP有望帶動中國出口增加2480億美元，拉動經濟增長1000億美元，分別較基線多增長5.0%、0.4%。
RCEP是構建更高水平開放型經濟的重要平台。黨的十八大提出，要加快實施自由貿易區戰略，黨的十九屆五中全會提出實施自由貿易區提升戰略，構建面向全球的高標準自由貿易區網絡。RCEP實施後，中國不僅將首次與日本建立自由貿易關係，使中國自貿夥伴國數量增加到26個，更將中國的自貿覆蓋率提高至35%，這意味著未來中國將有超過1/3的進出口貿易得到制度性保障。
目前，伴隨著價值鏈貿易和第四次工業革命，全球貿易體系進入新一輪重構，國際經貿規則正在從邊境措施向邊境內措施延伸。RCEP以達成現代、全面、高質量和互惠的自由貿易協定為目標，不僅涉及傳統貨物貿易、原產地規則等，還納入了知識產權、電子商務、競爭政策、政府採購等新議題。
其中，中國服務貿易開放承諾達到了現有自由貿易協定最高水平，首次在自由貿易協定中以負面清單方式對投資領域進行承諾，並承諾賦予其他成員國准入前國民待遇；首次在自由貿易協定中全面納入知識產權條款；首次在自由貿易協定中納入數據流動、信息存儲等數字貿易規則等。RCEP生效後，將切實促進中國對標國際高水平經貿規則，加快商品要素流動型開放向規則、規制、管理、標準等制度型開放轉變，形成更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局，推動建設更高水平開放型經濟新體制。
降低制度性交易成本，助力區域經濟發展
文章分析，目前，RCEP成員國間已達成27個自貿協定和44個雙邊投資協定，規定了不同的關稅減讓安排、原產地規則等不同條款，這些相互交織、重叠的貿易規則使得區域內部貿易體系變得紛繁雜亂，導致了“意大利面條碗效應”，增加了企業交易成本。
RCEP實施後，不僅可以為90%以上的貨物貿易提供統一的關稅減讓安排，還借鑒中國—東盟自由貿易協定升級談判的成功經驗，大幅將選擇性原產地規則的適用比例提高至65.8%，使得原產地規則的便利性和靈活性得以提高。此外，RCEP還引入了原產地區域累積原則、原產地證書自主聲明等規則，有望降低企業利用RCEP優惠關稅的交易成本。
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