第二，規定台積電在大陸生產的產能只能占總產能的5%。林祖嘉說，馬政府也要求台積電要相對投資，就是在大陸投資生產規模擴大時，在台灣的生產規模也要跟著擴大，這樣就可以保證最關鍵競爭力留在台灣，但這次台積電到美國去，目前看起來和當時狀況很不一樣。
林祖嘉說，當台積電在美國加大力度投資時，如果同步在台灣也做同樣規模的投資，那就沒有問題，表示基礎還留在台灣，但現在看來並非如此。而當前國際經濟並不好，晶圓的生產量開始減少，會不會導致台積電規劃在美國設立3奈米廠後，在台灣的設廠會不會因此而減緩，或者說本來規劃要生產5奈米的廠，回去生產20奈米去了，這些都是後續值得觀察。
至於拜登針對台積電在美國設廠，宣示美國的製造業將重回龍頭一事，林祖嘉說，台積電的製造人才移轉到美國，由於目前看來過去的工程師數量沒有非常多（台積電對外表示500人），應該還不至於對台灣太刺激，但比較擔心的是3奈米技術過去美國後，會不會因為這樣而讓技術外流，他希望是不會，因為如何把先進技術握在手中，這很關鍵。
談到中美對抗局勢下，連台積電都不得不選邊站的狀況，林祖嘉說，這問題大概不止台積電會遇到，半導體上游的設計業，下游的封裝業，大概未來都會碰到同樣的問題，這很麻煩，當國際政治板塊被迫分開以後，很多台商就被迫選邊站，台積電因為夠大，所以可以去美國，可以去日本，同時也可維持在大陸的業務，但其他相關的小廠，就被迫只能到選一邊。就如台積電創辦人張忠謀所講的，全球化已死，很多時候廠商因政府的政治力量被迫選邊，上下游廠只能跟著過去，這對台灣長遠發展來講絕對是不好的。
林祖嘉強調，當台積電過去美國後，上下游的供應鏈廠商未來一定會逐漸移過去，對台灣來講，當然不希望看到這樣的發展，因為如果國際市場需求很大，轉移出去一部分的廠商，台灣的半導體地位就不會被取代，但如果國際市場開始萎縮，在台灣的廠商還一直外移，台灣自然就被削弱了。
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