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研討會現場。(中評社 張嘉文攝) |
第二是信任赤字,李佩珊說,2023年慕尼黑安全會議報告中直陳“美國不被信任”是當前世界秩序最大問題。美國過去三十年的去工業化,朝向金融資本主義全面傾斜,金融帝國制霸世界,藉由將製造業外包至全球各地,包裹販售各種衍生性金融商品,賺容易錢,著眼短期獲利,捨實業重虛擬,輔以貨幣寬鬆政策,這種深層結構問題逐漸引發各國對於霸權秩序的正當性質疑。
第三則為制度赤字,李佩珊表示,美國民主制度陷入意識形態的嚴重分歧,政黨政治兩極化與激烈惡鬥,民粹主義高漲,各州州政府的社會與文化政策,皆沿著紅藍政黨捉對廝殺,不論左右的意識形態激進化,讓美國民主制度陷入困境,使得對外政策以“民主v.s.專制”作為同盟建構主軸欠缺說服力。
最後則是多邊主義赤字,李佩珊說,由於冷戰結束後以單極霸權的軍事能力便能指揮世界,美國長年拖欠聯合國會費,相繼退出聯合國重要組織,逐漸將聯合國的領導權讓位其他大國,而中國已經是聯合國維和部隊的支柱。加上美國國內立法捍衛國際經貿利益極為有效,喊出美國優先後,對於世界貿易組織也日益漠視,甚至杯葛人事任命,中國再度你丟我撿,以世界貿易組織之擁護者發聲。這些都可以看出單極霸權是兩面刃,在全面掌控世界傲視諸國之際已經埋下由強轉弱之因,可謂盛極必衰。
李佩珊強調,美中競爭是二十一世紀史詩級的較量,而俄烏戰爭則為世界格局重整的歷史分水嶺,這場戰爭造成全球各國的深度分歧,表面上與短期內團結了西方,實質卻弱化了西方秩序,美國應對世界秩序的快速變化顯現了局限性。
李佩珊提到,1月13日法國學者 Emmanuel Todd 接受費加洛報採訪時大膽預言,當俄烏戰爭轉向消耗戰,俄國對於西方經濟制裁進行長期抵抗,在中國支持下設法生存,正把美國帝國主義體系推向深淵,美國將失去對全球金融與貨幣的控制力。她認為這個大膽預言似乎並非無的放矢,俄烏戰爭的蝴蝶效應正在擴散中。
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