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尤美女。(中評社 吳政峯攝) |
中評社台北3月4日電(記者 吳政峯)兩岸監督條例如何定位“兩岸”一詞?不僅藍綠“立委”爭執不休,就連民進黨內部也看法不一。除了莊瑞雄、李應元、蘇巧慧之外,“立委”尤美女也提出她的兩岸監督條例草案版本,並定名為《兩岸協議締結條例草案》。法案名稱雖然避開了兩國論入法爭議,條文內容卻指出了兩國兩府定位,兩岸協定是指台灣“中華民國”政府與大陸中華人民共和國政府。尤美女強調,“各個“立委”都能提出他自己的想法,朝野充分討論之後形成共識。所以兩岸監督條例版本,不是誰說的算。”
搶先在民進黨團版本兩岸監督條例草案出爐前,律師出身的尤美女上週四已向“立法院”提案《兩岸協議締結條例草案》,目前獲包括李俊俋、陳曼麗、蔡培慧、劉世芳、蔡適應、余宛如、吳焜裕、葉宜津、洪宗熠、王定宇、何欣純、鄭運鵬、顧立雄、呂孫綾、李應元、周春米、張廖萬堅、黃國書、吳思瑤、蘇巧慧、黃秀芳、鐘佳濱等23位“立委”的連署支持。
尤美女版本《兩岸協議締結條例草案》之中,第二條第一項指出,本條例所指稱之兩岸協定,指台灣“中華民國”政府與大陸中華人民共和國政府之間,直接或委託法人、團體或其他機構協商,所簽署之書面文件、共同公布之紀錄、或發表之聯合聲明,及其增補修正。
尤美女接受中評社訪問說,兩岸監督條例是當初太陽花學運的時候,學生與民眾的訴求。太陽花學運也提出民間版兩岸監督條例的五大原則,包括,資訊要公開、人民可以參與、人民權利獲得保障、政府有義務、“國會”的監督。
尤美女說,“國會”改革最重要是落實委員會的專業審查,委員會不是一言堂,各個委員都能提出他的想法,朝野充分討論之後形成共識。台灣是一個多元社會,大家對於“國家”的定位,有很多不同的看法。各委員反應人民不同的聲音,大家接著要在“立法院”委員會做專業討論與辯論。
尤美女強調,她不覺得民進黨團即將出爐的黨版兩岸監督條例,會在兩岸定位問題上多做著墨。兩岸一詞與兩岸定位問題可以放在“立法院”委員會討論,但她認為兩岸一詞不是最重要的,而重點應放在太陽花學運民間版本的“國會”監督等五大原則。兩岸監督條例不是兩岸定位問題的戰場。
尤美女說,兩岸的定位是“憲法”層次問題,但在兩岸監督條例的立法過程也不是不能討論這個問題。兩岸的定位,是指“中華民國”與中華人民共和國”或“兩岸”?都是可以討論。“如果有人想透過兩岸監督條例的立法,定位兩岸關係,我覺得沒有不可以。但我不希望因為兩岸定位問題,阻礙兩岸監督條例的立法過關,這樣就不妥了。”
民進黨的兩岸監督條例草案部分,目前除了尤美女的版本,還包括民進黨“立委”李應元、莊瑞雄,兩人也一起提出《兩岸協議監督條例草案》,沒有沿續使用過去多數綠委版本的台灣與中國的兩國論用語,法案名稱及條文中都直接以兩岸相稱。此外,前“行政院長”蘇貞昌女兒、新科“立委”蘇巧慧也提案《台灣與中國締結協議處理及監督條例草案》
至於同屬泛綠陣營、主張兩國論的時代力量黨團,其兩岸監督條例草案版本名稱是《“我國”與中華人民共和國締結協議處理條例草案》,把兩岸定義為“我國”與中華人民共和國”,且力拚本周五院會一讀後,付委審查。
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