中評社問:520前夕,美國穿梭兩岸斡旋,您認為美國目前在兩岸關係的角色?和2000年催生陳水扁的“四不一沒有”時,有沒不同?請分析美中在此事件的博弈。美國有無可能協助台灣,避免大陸的經濟與外交上的制裁?
答,2000年的情勢比現在嚴峻,當時台灣第一次政黨輪替,共產黨第一次面對陌生的民進黨。因為彼此都不瞭解,且民進黨是主張台灣獨立,所以政黨輪替之後,“中華民國”是否要改國號?北京當然非常緊張。
美國當時知道事態嚴重,擔心台灣可能走向獨立,兩岸爆發衝突,而兩岸衝突是美國不願見到,也不符合美國利益。可能因為美國的壓力,陳水扁當年提出了“四不一沒有”。所以,當時美國的出面,防止不好的狀態發生,台灣是處於兩岸關係非常嚴峻的狀態之下。
2016年蔡英文當選,兩岸的情勢不是那麼嚴峻。美國的角色一方面是試探,一方面是傳達,瞭解蔡英文的立場、瞭解北京的立場。美國派員前往台灣與北京,都能知道兩岸的想法。美國扮演是兩岸溝通的橋樑角色,某種程度是對於蔡英文的提醒,提醒蔡,北京的立場是什麼?
民進黨現在是第二次執政,陳水扁過去也講過,他想獨立,但是沒有辦法獨立,做不到。蔡英文這次大選的立場是往中間靠攏,主張維持現狀。她也提及,“中華民國”就是台灣。蔡英文的說法,跟國民黨所說的“中華民國”不一樣。但是現在台灣也有多數人們認為,“中華民國”就是台灣,“中華民國”不包括大陸,只是“中華民國憲法”還有包括大陸地區。
美國在今年台灣的政黨輪替,可能稍微比較放心一些,2016年的局勢與2000年相較,2000年民進黨沒有執政經驗,完全不同。美國也知道蔡英文的兩岸政策立場是維持現狀。
在這種情況下,北京知道蔡英文雖然不能接受九二共識,但至少不會走向台灣獨立。我認為,中國大陸的態度是,防獨大於促統。在防獨部分,大陸這次感覺,應會比2000年陳水扁執政,還要好一些。
但是台灣現在面臨問題是“天然獨”。台灣下一代,沒有統一的想法了。在2000年,台灣老一輩民眾,還有統與獨的立場之爭。到了現在,主張獨立的民眾,沒有那麼激烈了,他們慢慢往中間路線靠攏了,因為獨立不是那麼簡單的事情。但是,主張統一的人們,也褪色了。
從太陽花學運可以看得出來,台灣下一代年輕人,主張統一的訴求,越來越淡了。台灣年輕人支持統一訴求,已然沒有多少人了。台灣的天然獨,是中國大陸新的挑戰。
其實這種情形不意外,兩岸之間未來再走下去,台灣與大陸在地理位置上是兩邊。台灣下一代,不會有自願要與中國大陸來統一的想法。因為,兩岸未來統一了,國名將是中華人民共和國,而不是“中華民國”。
今天如果是“中華民國”來統一中國大陸,那麼台灣年輕人的感覺又不一樣了。台灣年輕人會思考,如果是這樣子,我為什麼要接受中華人民共和國政權,來統治我呢?由中國大陸來統一台灣,台灣年輕人沒有辦法接受。
至於在兩岸政策上,蔡英文曾說,不會有surprise意外,且她會盡最大力量,維持現狀。如果蔡英文的承諾是屬實,美國應該會對蔡英文比較放心。但是美國目前仍要防止兩岸關係倒退,避免兩岸產生大的衝突。兩岸產生大的衝突,這樣子不符合美國的國家利益。
美國的國家利益是,兩岸維持現狀,這是符合美國國家利益的現狀。所以,台灣如果與大陸太接近,不符合美國國家利益。台灣如果與大陸鬧翻,也不符合美國國家利益。
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