|
| （來源：國家利益） |
中評社北京4月7日電（記者 杜博強編譯報道）菲律賓對中國南海九段線合法性的訴訟預計將於今年5月底至6月初得出最終結果。隨著仲裁公布日期的日益臨近，中國和美國在南海問題上的博弈也日益加強。美國《國家利益》雜誌（The National Interest）日前在其網站上發表兩篇文章談及南海局勢美國的應對方案和政策走向。
咨詢公司分析師及專欄作者蓋里·桑茲（Gary Sands）預測，對北京不利的仲裁結果可能會被中國直接無視，但是這卻給美國在南海增加其軍事存在提供了理由，並可能進一步擴大美國與東南亞國家及日本的合作。國家利益中心高級研究員哈里·卡贊尼斯（Harry J. Kazianis）則向華府提出了6條建議，包括鼓勵其他和中國有主權爭議國家進行國際訴訟、將中國的建島進程告知媒體以“羞辱中國”、增加對台灣及東南亞國家的軍備出售等，甚至還包括在人權議題上向中國施壓。但是卡贊尼斯也表示，這最終取決於美國是否有決心在南海問題上挑戰中國。
桑茲在文章中將在南海執法的中國海岸警衛隊比作地理大發現時期的達·伽馬——當時，葡萄牙是全球唯一的海上強權。作為印度的發現者、後來被葡萄牙國王委任的印度總督，達·伽馬帶領其屬下的帆船劫掠過往印歐航道的外國船只，並把船上的貨物據為己有。達·伽馬自己的說法是，“在海上航行的普遍權利……並不適用於歐洲以外的其他國家。”
相較於菲律賓漁民使用石塊、燃燒彈和砍刀對抗中國海警的行為，桑茲認為菲國政府向常設仲裁法院提出訴訟的方式更為正式也更為明智。他預測，如果在5月底或6月初公布的仲裁結果對中國不利，中國或會顔面盡失。雖然作為1982年《聯合國海洋法公約》的簽署國，中國很有可能直接無視仲裁，並且會繼續建造人工島、向爭議海域派出漁船或將南海宣布為禁區。
然而，仲裁結果卻為美國進一步支持其盟友菲律賓提供了理由。美軍現時已經進駐了5個菲律賓的軍事基地，其中位於巴拉望的空軍基地距離爭議海域很近。桑茲說，如果北京若不滿仲裁結果打算將南海衝突升級，美軍將以“自由航行”為由擴大其在該地區的存在，美國同東南亞國家及日本的軍事合作也將進一步加強。
卡贊尼斯提出的建議則更為具體。他認為，美國過去認為中國不會在南海問題上挑戰現狀，並且試圖影響中國決策的政策失敗了。美國必須承認失敗，並且竭盡所能阻止中國把南海變成“北京湖”。他提出了6條建議。
一是做好信息管理。卡贊尼斯認為美國政府應該將美國在亞洲的地緣政治目標和意圖清晰地表達出來，不斷地重申該立場，並且在政府內部保持一致。他表示如下表述就可為一例：
“美國最重要的目標，同時也是美國在亞太地區及更大的印太地區同其夥伴及盟友共同的目標，就是保持地區和平與繁榮的現狀，保證任何國家都不能脅迫他國，或以強制手段改變他國意志，通過敵對行為達到把近海或大洋變為領海的目的。”
|
