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| 民進黨專門開班讓黨工免費學習東南亞語課程。（中評社 資料圖） |
中評社香港8月15日電（記者 金裕超分析報道）520上任之後的民進黨政府可謂焦頭爛額，選前向民眾許諾的一堆支票在執政後都得逐一兌現，但每一項都面臨嚴峻挑戰。特別是民眾最在意的經濟問題，在大選中是綠營主攻國民黨的議題，但執政後就要看蔡政府如何來改善經濟情況。蔡政府在選前開出的藥方之一就是“新南向政策”，在當選後更是不遺餘力地推動，試圖通過“新南向”來拯救台灣經濟。
為此，蔡政府在執政之後就設立新南向政策辦公室，全力落實並推動新南向的政策理念。民進黨“立委”訪問團近日專程到訪印尼，作為蔡英文政府的外貿尖兵用力推動新南向政策。民進黨還舉行“2016東南亞文化及語言計劃”，專門開設越南語、印尼語、泰國語等學習課程，讓黨工免費學東南亞語，甚至不排除讓黨主席蔡英文也來旁聽課程。民進黨如此重視的“新南向政策”到底新在何處？“新南向”真的可以拯救台灣經濟嗎？
其實早在李登輝、陳水扁時代就推行過南向政策。1994年3月，李登輝時期的“中華民國”政府通過《加強對東南亞地區經貿合作綱領》，標誌著南向政策的正式開始。南向政策主要包括泰國、馬來西亞、印尼、菲律賓、新加坡、越南、文萊等七個東南亞國家，在先期確實取得不錯的效果。然而在1997年亞洲金融風暴中，東南亞國家經濟遭受重創、政治局勢動盪，讓許多台商的投資血本無歸。因此很多台商逐步轉回大陸市場，而後大陸更是成為台商的主要投資地和出口地。
根據經濟數據來看，台灣對大陸（含香港）出口比重從1990年的14%，在陳水扁時代已經升至38%，2011年更逼近至41%。台灣赴大陸投資比重在1991為15.6%，陳水扁時期已升到66%，2012年則到達73%。這樣的結果明確表明，李扁時代推動的南向政策不僅沒有成功使企業南進，在經濟規律作用下台商的投資與出口反而會更加偏向大陸。因此南向政策也就不了了之，逐漸走入歷史。
面對當年李扁時期不成功的南向政策，蔡英文當然會去做區隔，因此冠以“新南向政策”之名。新在何處？首先，範圍較之前更廣。新南向不僅限定在東南亞國家，還擴展至更南的澳新以及西南方的南亞六國，人口眾多市場龐大，綠營甚至認為這一塊的市場不輸給中國大陸。第二，中國大陸經過多年的經濟高速發展後勢頭已經減緩，進入經濟新常態，因此在新的趨勢下台灣應該另尋市場。第三，近年來大陸勞動力的工資待遇上調，已使台商經營成本增加，“世界工廠”以逐漸轉向東南亞，台灣應該緊跟趨勢轉向投資到東南亞。
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