中評社香港5月24日電／奧巴馬在任內對越南的首次訪問中宣布全面解除對越南的武器禁運，這是自2014年美國部分解除對越武器禁運後雙邊關係的又一大進展。奧巴馬稱此舉只是消除冷戰的遺產。他還“此地無銀三百兩”一樣地承諾，解除武器禁運不針對中國。但明眼人都能看出來，美越關係是有戰略性和針對性的，這一特質也框定了美越關係的限度。
美國全面解除對越武器禁運，並不會獲得重新進駐金蘭灣的機會。自美國防長帕內塔首度訪問金蘭灣以來，美國海空軍進駐金蘭灣的說法就不斷傳出。金蘭灣如同一個頗有吸引力的誘餌一樣，吸引著美國、俄羅斯等大國，但誘餌終歸是誘餌，是越南“調度”大國的籌碼和手段。
如同金蘭灣一樣，武器禁運的問題不僅僅是軍事領域的合作，更多的是表達美越政治互信的形式。1984年美國正式出台法令以越南糟糕的人權狀況為由對越南進行武器禁運，1995年兩國關係正常化之後，武器禁運也沒有消除，過了二十多年，昔日的死對頭才在軍事領域進行合作。一個重要原因就是中國的崛起，尤其是南海局勢變化，重返亞太的美國與保住南海利益的越南有了共同利益，就是制衡中國。
當然，美國解除武器禁運，並不意味著越南會大規模進口美國武器，也未必說兩國會形成軍事同盟。毋寧說，這是美國對越南的安撫。在奧巴馬訪越前，美國公布了越南在南海地區填海造島的照片，就是對越南的敲打。五角大樓與國務院的對越政策還是存在溫差的，奧巴馬的越南之行也是兩者間的一種平衡。
某種程度上，解除武器禁運，是為了消除越南對於美國會“顛覆”越政權的憂慮。武器禁運之所以被奧巴馬認為是冷戰遺產，就在於它代表著意識形態的區隔。由此觀之，訪問越南也是奧巴馬外交遺產的重要方面，也許後世可以將奧巴馬視為冷戰遺產的“清道夫”。然而，美越關係的發展無疑只在東亞重新製造對立狀態，“和平主義”總統不僅在結束冷戰，也在製造新的紛爭。
|
