的確,ISIS控制的敘利亞領土已經有20%得以光復,它對伊拉克的占領區也已縮水40%,這要歸功於伊拉克政府軍、美國及聯軍的空中力量、庫爾德人武裝、遜尼派部落以及什葉派民兵的共同打擊。ISIS在上述兩個國家的收入也可能已經喪失了一半之多。然而,拉卡(Raqqa)和摩蘇爾(Mosul)城卻依然被ISIS牢牢掌握。更何況在過去的一兩年中,“伊斯蘭國”在西奈半島(Sinai Peninsula)和利比亞的勢力已經越發深入,它還將觸角伸向了阿塞拜疆、阿富汗以及東南亞國家,甚至得到了尼日利亞博科聖地運動的強力外援。對ISIS的打擊或許已見成效,但若論根除卻還為時尚早。
在打擊ISIS的活動中,仍有幾塊重要的版圖需要填補。以下將按國家順序依次簡要說明:
伊拉克。儘管伊拉克政府軍在戰場上正不斷取勝,但是進展依舊遲緩。而最令人擔心的是,就算伊拉克政府可以從ISIS手中奪回重鎮摩蘇爾,它也可能無法對摩蘇爾進行有效治理(摩蘇爾是伊拉克第三大城市,因為庫爾德人、亞述人、阿拉伯人等不同信仰的民族長期聚居而動亂不斷——譯者注)。持久和平不僅是一個軍事問題,更是一個政治問題。為了達成這個目標,我們需要設法加強美國在該地區的影響力,以增加區域內的制衡力量。因此,美國需要為伊拉克提供一攬子幫助和救援,這也同時取決於伊拉克財政在多大程度上依賴石油收入以及油價會跌多少。
敘利亞。在這裡,政治策略恐怕不太靠得住。和談已在崩潰邊緣,而巴沙爾·阿薩德(Bashar Assad)也在俄羅斯的幫助下不斷擴張。我們需要在這裡調低我們的政治目標——一個可能更為合適的標準是在這裡建立保護少數族裔權利的聯邦政府。但無論如何,為了讓局勢朝著我們希望的方向發展,我們不僅需要幫助庫爾德人武裝,同樣也需要幫助溫和的阿拉伯人武裝。同樣地,我們可能需要適當放寬我們對這些受助者的要求,同時成倍增加幫助他們訓練和裝備的美軍數量。針對敘利亞政府軍空中力量轟炸禁區的行為,採取一定的反制措施也是必要的。只有朝著解決敘利亞內戰的方向努力,我們才有可能對付敘利亞境內ISIS的威脅。
利比亞。利比亞的統一政府目前可能正在成形。為了讓利比亞新政府能夠有足夠的軍事實力鞏固統治,至少鞏固在ISIS占領的中部沿海地區的統治,西方世界現在需要為利比亞政府軍準備更強大的援助和訓練計劃。屆時,可能將有上百名西方顧問前往利比亞。
尼日利亞。隨著尼日利亞總統穆罕默杜·布哈里(Muhammadu Buhari)的反腐行動逐漸取得成效,美國向尼日利亞提供一份更大的援助計劃正當其時。倘若尼日利亞政府提出要求,美國甚至完全可以將小型的指導部隊派駐當地戰場,以協助尼日利亞政府軍對博科聖地的作戰。
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