上合組織擴員應保持謹慎 循序漸進
陳玉榮同時也指出，擴員誠然是上合組織未來的發展方向，但是上合組織在對待整個擴員的問題上都需要保持審慎，做到循序漸進。
從本次擴員的兩個國家來看，印巴之間關係一直緊張，外界一直擔心兩國加入上合組織之後，會削弱上合組織內部的合作氛圍，甚至綁架組織的議題設置。陳玉榮說，目前上合組織最重要的目標還是聚焦區域安全和經濟，如果印巴矛盾也進入上合組織，有可能導致上合組織的關注重點發生偏離，這是上合組織成員國都不願看到的。
在另一方面，巴基斯坦國內的安全形勢也十分複雜嚴峻。倘若接納巴基斯坦成為上合組織成員國，就需要上合組織應付巴基斯坦國內的安全問題。目前上合組織安全領域的任務已經十分繁重，包括中亞地區的維穩以及阿富汗問題都不易處理。上合組織準備好應付巴國國內問題了嗎？這也是一個疑問。
而對待整個擴員問題上，似乎也有一些問題亟待解決。“擴員之後，更多的成員進來了，日後在一些重大國際問題上，成員國之間的聲音會不會保持一致？”陳玉榮表示，上合組織目前是一個精誠團結的高效協調機制，各國也希望上合組織未來的發展也可以保持這一優點。如果因為擴員而導致上合組織的行為能力弱化、定位改變，這就和上合組織擴員的初衷背道而馳了。
此外，上合組織擴員還有引入新的官方語言、處理會費繳納和財務預算的問題。
因此在對待擴員的問題上，上合組織各成員國態度仍然比較審慎，“希望遵循循序漸進的原則進行逐步擴員，不要一下子就擴起來。”陳玉榮表示，“從組織的穩定和發展角度來說，一下子把胃口張得太大，就有可能消化不良，影響組織未來的發展。”
陳玉榮還提到，因為上合六國一直擔心印巴會把雙邊矛盾帶進上合組織當中，因此在爭取加入上合組織的過程中，印巴兩國也一直在促進雙邊關係的改善。這也是上合組織擴員的意外收穫。 |
