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| “行政院”交接典禮。（中評社 蔣永佑攝） |
社會上有許多人關心空氣污染的問題，認為台灣的空氣品質因為PM2.5的懸浮微粒，造成了霾害，讓全國人民需要隨時得注意氣象報告，戴上口罩，在灰灰濛濛的天空下，去上學與工作。
層出不窮的食品安全問題，不只引起人民恐慌，更嚴重的威脅到國民的健康。從他們所提到這些現象中，讓我們警覺到，人民眼中的台灣社會，確實充滿著許多焦慮及無力感。
除了人民大眾關心的社會議題之外，企業家也會憂慮台灣未來的經濟走向。想要繼續投資台灣的企業，他們或許對缺地、缺水、缺電、缺工、缺人才的五缺投資環境，感到憂慮。
以出口為導向的廠商則是表現出國際競爭力下滑的憂慮。他們希望能夠儘速加入全球各區域的經濟貿易組織，或簽訂自由貿易協定。
他們也一再的提到，希望建立一個適合經商與投資的環境，需要與時俱進的環評機制、金融與財稅等相關法規的配合，才能加速趕上國際競爭的潮流。這些配套措施在未來還有改進的空間。
為了運用國際高階人才，以及大專院校產學合作的能量，來加速推展台灣產業的創新升級等社會需求，不斷湧現在大家眼前。
面對台灣社會的失落與經濟的停滯，各個領域的學者專家雖然都提出了很多建言，但是沒有政府開始立即、有效的行動，再好的解決方案，都不足以解決問題。
因此，我們提出引導台灣新經濟發展的新模式與方向。在這個新的發展模式中，首先，我們要強調，創新是新經濟的核心價值。
不管是製造技術的更新、產品價值的提升，還是營運模式的改善，創新都可以讓產業用更少的資源，創造更高的附加價值，維持企業的競爭力。
我們的企業往往因為難以取得關鍵技術，而成長緩慢。因此，我們必須集中創新的能量，突破關鍵技術，幫助企業成長、升級與轉型。
為了確保源源不絕的創新能量，政府尤其要打造一個有利於創新的生態環境，讓產學能夠緊密結合，新創事業能夠繁榮茁壯。
儘管，創新的想法與技術，是日新月異。但是唯有轉化成為商業價值，才不會淪為只是停留在創意發想的階段。
因此，我們試著重新聚焦，規劃了亞洲矽谷計劃、生技醫藥、綠能科技、智慧機械、國防航天等五大產業，來做為創新經濟的基礎。希望藉此這五大產業能夠共同引導出台灣新經濟發展的模式。
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