中評社台北5月25日電/蔡英文的新南向政策將是新政府的重點政策,從正面角度解析,是要改變前國民黨政府“過度向大陸傾斜”,從負面觀察卻質疑是為了實現“經濟“台獨”。無論如何台灣將迎來兩岸經貿關係緊縮的挑戰。
中國時報今天社論指出,台灣是出口導向經濟體,GDP超過6成來自出口的貢獻,投資與消費僅占4成,必須與足夠規模的市場依賴共生。台灣在經濟發展初期曾高度依賴北美市場,隨著全球消費市場的相對興衰而逐漸發生變化。目前台灣的出口近40%集中於大陸,24%集中東南亞,只有10%到美國市場;在投資方面,台灣對外投資超過半數以上集中於中國大陸。與中國這樣高度結合共生的發展趨勢,在台灣內部引發不少疑慮。
傳統綠營的觀點認為這樣的聯結對台灣經濟有害,例如:產業空洞化與島內投資不振,導致台灣的低薪與失業;兩岸聯結過深,已使得大陸掌握控制台灣的經濟槓桿,必須降低對中國經濟依賴,才能夠解決台灣經濟未來發展的問題。再者,大陸近兩年經濟成長減緩,台商發展受限,也需另尋出口市場。台灣既然要走自己的路,終究要擺脫對中國的經濟依賴,即使有短期陣痛,也要忍痛熬過,是以新南向政策水到渠成。
然而,中國大陸給台灣提供的是機會或是威脅,其實是台灣如何正確面對中國崛起的思辨,我們也必須指出幾點事實:首先,大陸是世界第二大經濟體,台灣仰賴出口及投資,大陸當然是台灣最主要的經濟動能來源。即使大陸經濟成長趨緩,但規模體量龐大,每年新增的經濟規模就相當於一個2億5千萬人口的印尼。
其次,台灣廠商其實很早就開始布局東南亞。自1990年代起,歷屆政府都在執行各式的分散投資與出口政策,成效卻都不如預期。台灣經濟之所以仍高度依賴大陸,顯然是台灣廠商物競天擇之後的市場選擇結果。再者,在全球不景氣的情形下,儘管去年大陸市場(含香港)占台出口比重年減12.4%,也仍優於對東協的年減14.2%,從比較利益的觀點來看,台灣廠商在大陸仍比在東南亞更具優勢。
根據大陸商務部統計,截至2015年底大陸實際累計使用台資約2兆台幣,當年台灣上市櫃公司認列的大陸轉投資收益達到2137億台幣,占上市櫃公司39%的全球收益,這還不包資產價格上漲帶來的潛在驚人收益。可見自1992年以來,台灣確實分享了大陸經濟發展的紅利,怎可輕言放棄? |