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| 第十二屆全國人大四次會議，國務院港澳事務辦公室主任王光亞接受記者採訪。（資料圖）
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中央貫徹“一國兩制”方針是一貫的
記者：張德江委員長在社會各界歡迎晚宴上的講話提到“一國兩制”要“勿忘初心”，得到了廣大香港同胞的共鳴。但也有人仍然擔心中央對香港的方針政策會變，請問您對“一國兩制”在香港19年的實踐和未來怎麼看？
王光亞：“一國兩制”來自於鄧小平先生的遠見，在中英談判後成為了制度設計，在1997年以後成為了現實。這項舉世僅有的制度安排，不但使中國政府以和平方式對香港恢復行使了主權，還最大程度地保留了香港的特色和優勢，保持了香港的長期繁榮穩定，同時也為國際社會以和平方式處理歷史遺留問題提供了範例，作出了獨特的貢獻。19年來，“一國兩制”在香港的實踐是成功的，國際社會對此也是認可的。儘管“一國兩制”實踐也出現了一些新情況，但基本面沒有發生根本變化。近兩年香港總有人說，香港白皮書提出“中央擁有對香港特別行政區的全面管治權”，顯示中央對港政策有所改變，收緊了。這不是事實。中英談判時這一點就很清楚，主權和治權是不可分的，恢復行使主權的方式就是行使治權。全面管治權包括兩個層面：第一個層面是中央直接行使的權力。中央的權力都明確規定在基本法裡，包括：國防、外交，任命特首和主要官員，全國人大常委會對基本法進行解釋，中央在政改中的角色，等等。第二個層面是中央通過基本法授予特區行使的權力，包括行政、立法、司法等權力。同時，中央未授予特區的權力仍歸屬中央。所以我們說根據基本法，香港享有高度自治，但不是完全自治。
“一國兩制”對執政的中國共產黨來說是一個重要課題。我國國家主體實行社會主義制度，但同時要根據“一國兩制”和基本法來管理經濟、社會、法律、意識形態均不同的特別行政區，這確實會帶來挑戰。香港社會經常評論中央的對港政策是軟了還是硬了，是鬆了還是緊了。中央對港政策並不存在軟硬、鬆緊的問題，對具體事件的處理立場、方式取決於事件本身。不同的時間要解決不同的問題。在有些問題上，比如政改問題，中央考慮問題的側重點可能與香港社會部分人有所不同，同時又具有主導性權力。所以我要說中央的立場是一貫的。中央真心希望香港好，不會做任何事情去破壞“一國兩制”。事實上，中央在處理香港問題時保持了充分的耐心和最大的克制，例如“佔中”違反法治、破壞社會秩序，但中央很謹慎，保持最大的耐心直到事件最終平息。中央是看長遠、看整體的，不會被眼前的一些亂象所迷惑、分心，將會繼續堅定不移地落實“一國兩制”，這是祖國內地和香港之間的最大公約數。我們會堅持原則，也有足夠的信心和耐心處理香港問題。 |
