何文談到,回歸前,香港主要行政管治力量——公務員團隊由港督統領,行政架構等級森嚴,各層級主要負責官員和要害職能部門長官或政務官,均由英國本土或海外訓練委派,而香港本土公務員則被屏蔽於核心管理職權或職能之外。儘管香港也有訓練晉升的機制和階梯,但港人公務員很難觸及重要職位。與其說是“政務官”,不如說是“事務官”和“執行者”,難以進行真正、系統的政府團隊與施政歷練。
“媒體‘騎劫’社會,政府喪失話語權和主導權;外國勢力不斷干預,特區政府被內外夾攻,都是特區面臨的問題。”何文指出,香港民眾對內地複雜的觀感、公民社會有待提高、愛國愛港陣營需要加強團結等因素也對行政主導順利實施十分重要。
何文說到,香港立法會全稱是“中華人民共和國香港特別行政區立法會”,這不僅僅是一個名稱,也是一種定位,意味著香港特區的立法機關在法律地位、職能、權限甚至權利運作方面,與議會制、總統制國家的立法機關是不能同比的。
何文建議,應該要在繼續尊重兩制差異的同時,更加重視一國原則的宣傳和實踐。屬於中央的權利應該適時適當理直氣壯地行使,即使出於種種考慮不行使,也要向民眾說明原委。如果長期沉默,會導致民眾不知道或不記得中央的有關權利,甚至使少數別有用心之人挪用屬於中央的權利,並“積非成是”。
他繼續說,香港特區政府具有很強的政府管理能力、控制瀆職腐敗能力等,但是在決策能力和協調能力方面仍有待加強。為此,一方面需要特首用活用好基本法賦予的權利,扭轉行政弱勢的狀況;另一方面需要香港各界,尤其是愛國愛港陣營進一步團結合作、勠力同心。
此外,何文建議應該著力改善香港媒體環境,多發聲、會發聲、發聲好,及時、有力、有理地對那些“賣假貨的”予以回擊,不能再任由謊言妙論滿天飛。 |