第二，把對基本法的認識作為評核標準之一，是要突出基本法對公務員工作的重要性。這不是一般的知識技能，而是一項對特區全體公務員的核心要求。現時，特區政府對納入評核標準的細節仍未出台，但哪怕是占評核標準的一小部分，這已經是一個基本法教育的“質變”，意義重大。
第三，新措施將意味基本法培訓師資和課程內容的大幅提升。要成為公務人員的評核標準，基本法教育必須更全面和深入，課程要“量身定做”，務求跟各個部門的具體工作相結合。考核方式也不可能是入職時的簡單選擇題，否則難以區別成績。這意味著有關基本法教材和師資的需求將大幅增加，從對中國憲法的認識，到基本法的起草過程、立法原意到基本法的實施、中央的論述和特區法院的相關判例，都將成為公務員課程的要求。然而，香港有關憲法和基本法的師資異常缺乏，單靠本地的專家和法律界人士將遠遠未能滿足龐大的需求。筆者在近年研究基本法和從事港澳研究的過程中，認識到大量精通普通法和大陸法的基本法年青學者，這批了解香港情況的學者可以成為日後基本法培訓的生力軍。
他還說道，“特區政府要真正落實這個要求，除了要具備足夠的師資和資源，也將面對大量困難，包括會被人質疑是對公務員‘洗腦’，違反公務員的所謂‘政治中立’等等。然而，公務員並不是一般的市民，他們擁有更大的公權力，而權力意味著責任。全世界公務員學習當地的憲法，都是應有之義，香港的公務員又豈能是例外。 |
