中評社北京9月8日電／互助團體在日本智庫發展中的作用，以NIRA綜研與智庫協會組織為例：
智庫在國家、地方政府政策制定以及企業決策過程中發揮著重要的作用。戰後，日本智庫在探索如何建設“日本型”智庫的過程中進行過諸多努力。在這一過程中，NIRA綜合研究開發機構（以下簡稱“NIRA綜研”）與地方智庫協議會（地方シンクタンク協議會）、日本智庫協議會（日本シンクタンク協議會）等智庫協會組織為推動日本智庫的發展發揮了重要的作用，其中一些有益的經驗值得我們學習與借鑒。
智庫“總管”：NIRA綜研
戰後初期，日本延續了戰前以行政為中心的政策形成體系。然而，隨著經濟的高速增長，日本開始出現了以公害和“城市病”為代表的一系列問題。當時的日本政府和執政的自民黨認為，建立行政以外的能够進行政策研究及提供政策建議的機構十分必要。20世紀60年代中期，智庫概念被引入日本。20世紀70年代前後，智庫在日本開始大量湧現，出現了第一次“智庫熱”。隨著“智庫熱”的出現，日本政府和自民黨開始構想建立“綜合促進研究開發的智庫”。
1974年3月，應行政層面與政黨層面的要求，在日本政府的主導下，學界、產業界、地方公共團體等依據1973年公布的《綜合研究開發機構法》共同發起成立了NIRA綜研。該機構的宗旨可以概括為“展開自主研究、研究的推動、研究成果的公開”三個方面。其中，“研究的推動”就是為了支援民間智庫的研究，選擇優秀的研究計劃并提供補助金。補助金分為一般課題研究補助和特定課題研究補助。後者由NIRA綜研選定題目，由兩個及以上的智庫參加，從多個方面進行政策研究。同時，為了支持地方智庫協議會的活動，召開討論會、研究發表會等，并發行機關刊物。
NIRA綜研自成立以來所進行的對日本智庫的跟蹤調查一直是其一項重要工作。對日本智庫的跟蹤調查主要是，每年通過配合調查的相關智庫，收集其相關資料，編寫并公布《智庫信息》。目前，NIRA綜研網站能够檢索日本各智庫自1982年度至2013年度已完成的105845件（截至2016年6月）研究成果的相關基本情況。同時，NIRA綜研網站還簡要介紹了配合其調查的各智庫的基本情況，并鏈接了網址。NIRA綜研每年還對日本國內政策研究機構的信息和當年已完成研究成果的信息進行調查。作為調查對象的研究成果主要是指政策科學、人文社會各學科等相關領域的政策研究。以《智庫信息2013》為例，其主要對約300家政策研究機構進行了調查，其中有反饋的227家機構的基本信息（如名稱、所在地、網址、郵箱、主要幹部、成立經過、主要研究領域等）被錄入了“機構概要”數據庫。并且，在這227家中提出研究成果的193家所完成的研究成果2775項（2011年度已完成的項目）被錄入了“研究成果”數據庫。《智庫信息2013》的內容主要分兩個部分：一是智庫的現狀，包括智庫的數量、組織形態、事業內容、所在地、成立時間、專業領域等；二是智庫的研究成果情況，包括所屬的研究領域、成果的研究形態（自主研究、委托研究、補助研究）、研究期限、研究成果的公開程度等。NIRA綜研每年發布的《智庫信息》已成為國內外研究日本智庫的重要資料之一。
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