|
| 商務部新聞發布會（中評社照片） |
四、關於貿易流通體制改革發展綜合試點工作的情況。
2016年以來，商務部會同有關部門加強宏觀指導、統籌協調和督促考核，推動上海等9個試點城市積極探索、先行先試，主要取得了四個方面的成效：
一是創新流通發展機制，推動流通降本增效。通過完善公共服務體系和政策促進體系，試點城市流通現代化水平得到較大提升，物流成本顯著降低，實體商業轉型加快，新型業態發展位居全國前列。例如，試點企業物流車輛周轉效率提高20%以上，物流成本平均下降30%左右；試點城市部分傳統商圈銷售額逆勢增長，增幅明顯高於平均水平。
二是加強立法與市場監管，建設法治化營商環境。出台了第一部地方綜合性流通法規，首次以立法形式確立了商品流通的有關基本制度；率先對商業網點規劃管理進行專門立法，依法調控商業網點布局。這些立法成果為全國立法積累了寶貴的經驗。同時，在流通執法、信用體系建設等事中事後監管方面也形成了多種新的有效模式。
三是增加流通基礎設施供給，便利居民消費。試點城市在“補短板”上狠下功夫，不斷創新公益性農產品市場建設模式，建立多項保障社區商業設施建設的制度，通過多種方式為新建小區和老舊小區建設菜市場、生鮮超市，較好地解決了社區公益性商業網點不足、便民商業網點租金成本過高問題。已經建成的公益性菜市場的蔬菜價格明顯低於市場平均水平。
四是加快“放管服”改革，改善企業創業創新環境。試點城市普遍建立了內貿流通行政管理權力清單和責任清單，全面推進簡政放權，解決政府與市場邊界不清晰、政府與協會職責不明確、政府部門職能交叉等問題。
總體來看，試點已經取得預期成效。目前，我們正在會同有關部門評估各地試點工作成果，擬總結形成一批可複制推廣的經驗和模式，供其他地區學習借鑒，推動進一步深化內貿流通體制改革，構建法治化的營商環境。
|
