周志杰認為，可能會影響蔡英文兩岸政策改變的內外部的因素有二：第一，要看蔡英文的執政成績。民進黨非常仰賴民意，一旦內部的轉型正義讓民進黨民調持續下降，民進黨就必須在涉外事務上轉移焦點。而轉移焦點無外乎兩種方向，一是更加強調，甚至主動招惹大陸加大力度打壓台灣，然後再訴諸台灣民意；二是向中間靠攏，讓兩岸關係更加緩和。“我認為蔡英文更傾向於選擇第一個方向，只要美國認為台灣沒有犯規，那麼蔡英文就還會維持這樣的路線”。
周志杰指出，蔡英文會覺得這個路線行得通。因為大陸會對這樣一種兩岸僵局越來越不耐煩，再加上對自己的力量越來越有信心，對台灣內部民意的變化越來越失去耐心。在這一前提下，大陸勢必會有一些作為來告訴自己，告訴台灣，業告訴全世界，蔡英文這種沒有“九二共識”的現狀是不能維持下去。而蔡英文訴諸台灣民意，指責中共打壓台灣。
影響蔡英文兩岸政策的美國因素
周志杰表示，第二個可能影響蔡英文兩岸政策的因素是特朗普。據說特朗普還沒有形成完整的對華政策與對台政策，當前特朗普的對華政策對為應對朝核問題而急迫擬定的。一旦朝核問題落幕，中美之間又會回到鬥而不破的結構型戰略矛盾。蔡英文就又會在其中攫取利益，通過實質性提升美台關係，來更有底氣地應對大陸的打壓。
周志杰分析認為，以上所說的兩岸內部因素，及美國因素會影響到蔡英文的兩岸及對外政策是否會發生調整。總的來講，蔡英文的執政表現比預估要差很多。但伴隨民調下降，綠營施壓。蔡英文及其“國安”及外交團隊有可能在悲憤、失落及壓力的影響下，甚至有可能主動引發大陸施壓，以掩蓋其內部施政不利的事實。大陸會不會上當是另外一回事，但大陸對兩岸現狀浮動的容忍度有內部考量，也有要對美國和全世界有所交代的考量，也有訴諸台灣民眾的考量。
“我對蔡英文未來執政並不樂觀，但蔡英文也未必會在2020的選舉中‘翻船’”周志杰最後說道。 |
