不過，這一態勢在去年5月嚴重生變。民進黨上台前夕，美眾議院“無異議”通過由共和黨籍眾議員主導的、旨在支持台灣的“共同決議案”，內文指對台“六項保證”是美台關係的重要基石，這是“六項保證”首度訴諸書面文字；同年7月19日，美共和黨全代會公布的2016年黨綱宣稱，信守1982年里根對台提出的“六項保證”，反對兩岸任何一方採取片面舉措改變現狀。
上述跡象看似在特朗普新政府時期得到了延續。現任美國務卿蒂勒森在上任前的國會聽證會上回答聯邦參議院外交委員會民主黨首席議員卡丹、盧比奧的書面提問時，強調“六項保證”系美國對台政策基礎。有學者分析，由於這一表態系蒂勒森上任前所做，並不能完全視為特朗普政府的正式公開主張。然而，“六項保證”是否會納入特朗普政府的公開對台政策框架，已成為了大陸涉台界憂心的眾矢之的。
正如大陸學者所言，美國對台政策雖冠以“一個中國”之名，但一方面包含了體現一個中國原則的中美三個聯合公報，另一方面也容納了中國政府堅決反對的《與台灣關係法》，體現了“分而不獨、和而不同”的台海政策取向，其內在矛盾十分突出。若特朗普政府將“六項保證”化暗為明，成為美方“一中政策”的第三元素，那麼中美關係恐再度經受新一輪波折。
由此可見，如果說是否重回“一中政策”正軌是檢驗特朗普政府對台政策立場的試金石的話，那麼接下來“對台六項保證”是否納入特朗普政府的公開政策論述，則是真正檢驗其言行立場的下一面照妖鏡。
從“一中交易論”到“重回一中論”，特朗普就一中政策的前後態度變化，充分體現了其政策立場的高度可塑性。可以想見，去年11月勝選後，特朗普曾經被一股力量錯誤地塑造上了邪路，釀成了“川蔡通話”與後續對台灣問題的口無遮攔，所幸在中方與美國有識之士的努力下，此次“習特通話”標誌著美國新政府對華政策回到既有軌道，這背後反映了兩股乃至多股力量對特朗普政策立場塑造與反塑造的過程。
|
