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| 第十三屆全國人大代表大會第四次會議開幕會（中評社資料照） |
中評社香港3月18日電（評論員 束沐）每年大陸“兩會”傳遞出的對台政策信號，向來都是兩岸各界關注的焦點，今年更是不例外。除了政府、政協工作報告的涉台段落外，還包括《十四五規劃綱要》涉台章節、大陸領導人在“兩會”期間涉台發言以及代表委員的涉台提案建議等，對這些“兩會”上各個層級、各種場合、各份文件中的涉台表述，只有綜合起來解讀分析，才能全面準確地把握大陸對台政策方向與工作重點。
我們認為，在當前兩岸各界期盼“春暖花開”、但現實卻“乍暖還寒”的背景下，大陸對台政策相當清晰、穩健，也充滿了務實和善意，總結成十二個字就是：以和為貴、以融為先、以民為本。換言之，大陸將堅持兩岸關係和平發展、推動和深化兩岸融合發展，秉持“以人民為中心”的思想繼續出台惠台利民政策，牢牢主導兩岸形勢、維護台海穩定、遏制“台獨”風險。進一步需要看到三點特征：
第一，要看到大陸方面根據“習五點”和中共十九屆五中全會的精神，按部就班、踏踏實實貫徹對台大政方針的戰略定力。今年《政府工作報告》的涉台段落就是《十四五規劃綱要》涉台章節的凝練，也就是去年中共十九屆五中全會精神在具體政策層面的落實，更根本上是貫徹2019年1月2日習近平在《告台灣同胞書》40周年紀念會上的重要講話精神。“習五點”是具有劃時代意義的綱領性對台宣示，從此之後大陸所有的對台政策規劃都是圍繞“習五點”而展開，不會因一時一事或短期形勢而改變。
維護和平發展大局、爭取和平統一前景，是大陸對兩岸關係最堅定不移的基本立場。去年在不同場合，大陸領導層多次指出，“習五點”每一項都是圍繞和平統一展開，但凡有一線和平統一的可能，大陸都會努力做到仁至義盡。此次“兩會”上，總理李克強在政府工作報告和記者會上均提到兩岸“和平發展”，《十四五規劃綱要》涉台章節亦兩次提及”和平發展”，而會上涉台代表委員的每一份提案、每一次建議，可以說都是圍繞“推進兩岸關係和平發展與祖國統一”而展開。大陸對台政策不為外力所迫、不為民粹所惑，恰恰彰顯了大陸的制度優勢和治理效能，這是過去30年來兩岸關係發展的根本保障，也是未來兩岸走向統一的關鍵所在。
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