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| 綠委鍾孔炤。（中評社 戴祺修攝） |
中評社台北12月7日電（記者 戴祺修）“立法院”社福及衛環委員會7日上午審查陸生納健保等法案，“衛福部”長”林奏延列席說明官方意見，民進黨“立委”們多對陸生納保的精神與人道關懷原則表達肯定，但質詢重點多放在外僑生取消健保補助對於台灣教育國際化及來台就讀意願做出質詢。“衛福部”回應，健保法修法以醫療互助精神出發，希望讓外僑、陸生全面納保，不會考慮財務問題；陸委會則說，“立院”若通過陸生納保案，“衛福部”只須公告陸生可納保，便能完備法律程序
針對健保法修正案要將陸生以全額自費方式納入保險，並同步將外籍生與僑生的補助取消，改採全額自費以齊一標準，但被輿論認為是把外僑生的待遇往下拉，費用未來一個月大概多500元，一年就是增加6，000元開銷。
綠委鍾孔炤質詢表示，中國大陸學生在台納入健保要比照外籍生，依照規定陸生來台半年可以獲得居留權，短期交換生則只有停留權，但依據兩岸關係條例中規定，陸生來台都是以停留為主，停留就無法納入健保；另一方面陸生或是外僑生若是在台灣打工，有納入保健不論是拒繳或欠繳，官方會有那些辦法規範，特別是目前台灣鄉鎮公所無力催繳，讓陸生與外籍生欠繳保費已經是現在進行式。
從台大醫院告假來質詢的綠委陳曼麗表示，本次修法將陸生納保規劃為全額自付，同時目前台灣政府對僑外生有四成補助，未來也要改為外僑生全額自付，修法原因是針對健保財務的考量，但改為全額自付後，健保對年輕較少病痛的外僑生與陸生的吸引力是否會輸給商業保險等問題提出疑問。
綠委黃秀芳針對外僑生與陸生的補助議題提出質詢說，僑生有“僑委會”補助，外籍生有“教育部”的補助，如果未來陸生納保就是要全額自付會不會有相關部會補助，對於家境清寒的學生補助是否會有持續等問題提出質詢。
綠委吳崑玉則針對保費金額問題表示，台灣民眾平均保費約是1，233元新台幣，但外僑陸生未來的保費恐將達到1，249元，這些外籍生對台灣國際化、多元國際觀都有幫助，貿然提高外僑生保費，而沒有評估負擔能力恐影響來台就讀意願與台灣的國際化。
對於陸生納保修法案的法規問題，陸委會文教處處長華士傑表示，中國大陸學生應依照醫療健保互助原則可以納入保險，若“立院”同意陸生納保，“衛福部”可以用公告或函示昭告陸生可納保，便能完備相關法律程序；由於兩岸關係條例是規定原則性問題，無法全面納管所有兩岸事務，所以還是需要修正健保法相關規定。
對於欠繳保費問題，“衛福部”社保司司長商東福表示，依照規定陸生來台無法打工，但外籍生打工雇主多是就讀學校，未來會希望校方可以協助，未來會跟“教育部”協調。針對健保財務部分，目前修法精神是希望讓陸生與外僑生全面納保，但注重的是醫療互助的精神，所以不會過度考慮財務問題。
“教育部”國際司司長楊敏玲表示，“教育部”對於清寒學生的補助是用發放獎學金給予鼓勵，並沒有針對清寒學生特別規劃，未來外僑生的健保費雖然增加，但學費比起周邊國家還是相對低廉。“僑委會”主任秘書張良民回應，對僑生已經針對清寒學生的補助進行規劃，在預算許可與效益評估後再施行。 |
