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劉兆佳:推廣憲法利於全面準確貫徹一國兩制
http://www.CRNTT.com   2017-12-05 11:20:23


 
  第六,香港人和內地同胞雖然在不同社會制度下生活,但在憲法下都是中華人民共和國的公民,都必須擔負起中國公民對國家和民族的責任。憲法第五十二條規定,“中華人民共和國公民有維護國家統一和全國各民族團結的義務。”憲法的五十四條則規定,“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務,不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。”《基本法》第二十三條要求香港特區要自行立法維護國家安全。然而,即便沒有《基本法》這項要求,按照憲法,香港人也有法律責任維護國家安全和領土完整。

  第七,明確說明中央在“一國兩制”下的權力主要來源於憲法,因此其權力的合法性不容置疑。其實,憲法第三十一條早已規定,“在特別行政區內實行的制度按照具體情況由全國人民代表大會以法律規定。”《基本法》第十一條給予中央權力制定香港特區的各種制度,包括政治制度和選舉安排。當然,中央還享有處理國防和外交等涉及國家層面但不屬於香港特區高度自治範圍的事務的權力。同時,憲法也授予中央依據憲法對《基本法》在香港的實施進行合憲性審查的權力。反對派經常質疑中央在香港政制發展上的主導權和決定權,對此憲法第三十一條其實已經給予了明確的答覆。

  第八,通過憲法的推廣和教育,特別結合憲法的序言部分,加深香港人認識國家的近代歷史,尤其是中國共產黨帶領國家和人民走向獨立、自主和富強的艱苦歷程和取得的成就,從而讓香港人特別是年輕一輩對“一國兩制”的初心、目標和內涵有全局性和歷史性的理解,以至對香港歷史乃中國歷史的一部分有深切的體會。

  第九,強調香港人不但有尊重和遵守《基本法》的責任,也有尊重和遵守憲法的責任。通過對憲法的認識,香港人會更了解基本法,也會更深刻領悟到中央和內地同胞對國家主權和領土完整的執著。

  最後,增加香港人尤其是年輕人對國家的基本政治、經濟和社會制度、中國共產黨的領導地位和國家的發展戰略的認識。


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