中評社北京6月30日電/據大公報報道,“改革行政 提升管治”圓桌會議昨日下午在民建聯總部舉辦,多名相關領域專家就如何優化政府主要官員問責制、如何優化公務員制度等議題提出建議和意見。有政策研究者認為,由政務官主導的香港公務員系統較為封閉,公務員系統理應推行“能者居之”,可考慮推行橫向公開招募外界人士、在系統內競爭上崗等。有前政治助理建議政府優化司局架構,為有需要的政策局增加問責團隊成員。對於赴內地掛職,有政界人士相信可更好地了解國情,對改善本港管治有一定幫助,能夠促進日後制定本港政策時更好地配合國家政策。
香港政策研究所董事暨行政總裁馮可強在會議上指出,大部分政府官員由公務員升任雖有好處,但難以適應時代需要,而建制派批評問責官員更有如“搭枱茶客”。特區政府應改變“按章工作”的心態模式,積極推動改革,建立行政主導兼多政團協商合作的機制,公務員系統理應推行“能者居之”。他認為,要建立治港人才庫,可考慮從公務員、政黨、智庫等渠道吸納人才。要推動社會建立學習型文化,重視政策研究和討論,建立政策共同體。
對於現時公務員體系存在的弊病,香港城市大學公共及社會行政學系教授陳漢宣表示,由政務官主導的香港公務員系統較為封閉,現在應該打開這個系統,繼續發揮政務官系統的既有優勢之餘,更要考慮推行橫向公開招募外界人士、在系統內競爭上崗。只有做到多種方式互相配合,才能有效提升特區政府的行政效率。
政助工作要求不明確
前食物及衛生局政治助理陳凱欣直言,現時政府對政治助理的工作要求並不明確,很多時候,政治助理需要自行摸索。她認為,目前政府架構有如“雙頭馬車”,常任秘書長、局長分別帶領公務員、問責團隊,一旦出現公務員與問責團隊不合作的情況,政策會變得離地甚至成為“政治炸彈”。“雙方磨合很重要。”陳凱欣建議政府優化司局架構,靈活作出調配,並為有需要的政策局應增加問責團隊成員,亦要推動更多跨局合作。
內地掛職助了解國情
至於赴內地掛職,陳凱欣表示,問責團隊如有機會到內地培訓,將是了解內地行政機構運作的“難得機會”,相信對改善本港管治有一定幫助。
民建聯副主席、立法會議員張國鈞亦認為,本港公務員若赴內地掛職,相信能更好地了解國情,促進日後制定本港政策時更好地配合國家政策。
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