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| 深圳大學法學院教授、深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學線上發表演講（中評社 張心怡攝） |
中評社香港11月23日電（記者 張心怡 沈而忱）深圳大學法學院教授、深圳大學港澳基本法研究中心主任鄒平學日前於線上出席第六屆“一國兩制”與香港基本法研討會並發表演講。鄒平學指出，制度研究是港澳研究的根本，制度研究應成為研究“一國兩制”制度體系、堅持和發展“一國兩制”制度體系的新課題、新使命。
鄒平學談到，港澳回歸已有20多年之久，“一國兩制”實踐和基本法實施開始進入“五十年不變”的中期階段，可謂進入“深水區”。自2020年中央出手，制定香港國安法、改革選舉制度，“一國兩制”制度體系在不斷充實內容、不斷優化結構和功能、不斷發揮制度功效，呈現出了一系列的重大制度創新與發展。
鄒平學表示，在港澳實行什麼樣的制度，是實踐“一國兩制”、依法管治港澳的根本。習近平總書記指出，“作為直轄於中央政府的一個特別行政區，香港從回歸之日起，重新納入國家治理體系。中央政府依照憲法和香港特別行政區基本法對香港實行管治，與之相應的特別行政區制度和體制得以確立。”港澳制度實質是港澳被納入國家治理體系後形成和發展的、具有中國智慧和中國風格的“一國兩制”政策的制度呈現。港澳回歸後的實踐表明，在港澳實行的“一國兩制”制度體系，不僅是解決歷史遺留下來的港澳問題的最佳方案，也是港澳回歸祖國後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排。
“港澳政法制度研究是港澳制度研究較為重視的論域。”鄒平學說，究其原因，是因為“一國兩制”的制度體系是我國國家治理體系的重要組成部分，這一體系是政策、法律和制度的有機構成。政法制度是港澳制度較為根本、活躍和基礎的部分。港澳制度實質就是“一國兩制”政策的法律化、制度化，是根據憲法制定港澳基本法、建構“一國兩制”制度體系來完成的。所以，在港澳政法制度研究的論著裡，較多地是圍繞根據憲法和基本法管治港澳的理論和實踐來展開。 |
