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| 林濁水認同陳水扁提出的“內閣制”。（照片：林濁水臉書） |
中評社台北9月24日電／長年疾呼台灣應推動憲政改革的民進黨前“立委”林濁水今早在臉書發文，認為陳水扁向“‘總統’直選與民主台灣”研討會發表了一篇報告，說依他幾十年從政8年“總統”的經驗，不管“總統”怎麼選擇，憲政體制在台灣都以實施“內閣制”是比較好。針對陳水扁的論點，林濁水表示，說得好就是好，不應該以人廢言。
以下是陳水扁今天發表有關“內閣制”，“總統”為虛位“元首”的主張：
我認為在台灣厲行“內閣制”的憲政體制或許是比較好的制度。“國會”多數黨 組閣，黨魁是“閣揆”，權責相符，也沒有民選“總統”可否兼任黨主席的爭議。假如“國會”選舉結果沒有一黨取得過半席次，也可以結合其他政黨組 成聯合“內閣”。“國會”可以倒閣，“閣揆”也可以主動解散“國會”重新選舉。政府 做不好，“國會”不信任，或者“內閣”政策需要人民支持，這個時候人民最大 也是最後的裁判。今天的執政黨，明天的在野黨，不必再等4年。單一選區兩票制的政黨比例分配不分區“立委”席次，從5%門檻降低到 2%，讓更多小黨的少數聲音在“國會”殿堂也能被聽到，甚至也有入閣的可能。
以前為了“總統”民選與委任直選，“總統”選制究採絕對多數或相對多數，“總統”大選與“立委”選舉是否合併選舉，在在引發爭論。各主要政黨考量的不是制度的優劣，也不是對“國家”長遠發展有利與否，而是政黨本身的利害算計。如今研討的主題憲政體制何去何從，更是如此。
“總統”直選20年，6次大選，3次政黨輪替。證明“總統”直選，不管“總統”選制，與“立委”選舉是否二合一，任何政黨都有機會贏得“總統”大選。“立院”選舉也證明沒有永遠的“國會”多數，對民進黨最困難的“立委”選舉也可以取得 多數席次，天底下沒有不可能的事。縱使台灣是“內閣制”的“國家”，民進黨也能夠贏得“國會”選舉，並單獨過半來組閣。由於目前民進黨是“國會”多數，但尚未達到3／4“修憲”門檻，只要國民黨願意支持，“國會”小黨不致反對。透過“修憲”程序，從2024年開始實施“內閣”制的“憲改”修正案再經全民複決公投通過，亦不成問題。“總統”直選還要不要維持，或是改由“國會”間接選出，都可以討論。但無論何種“總統”選制，“總統”應只是虛位“元首”，自不待言。 |
